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Videovigilancia

Videovigilancia en centros educativos

8 Mins read

La instalación en centros educativos de cámaras de videovigilancia, es una de las principales dudas que nos plantean nuestros clientes.

Ya que a ellos acuden cada día padres y alumnos menores de edad.

Y en ellos desarrollan su trabajo habitualmente multitud de profesores.

Por este motivo, para complementar otro post en el que ya os había hablado de la Protección de datos en centros escolares, voy a resolver en este artículo las principales implicaciones que plantea la instalación de este tipo de sistemas en lugares sensibles como colegios e institutos.

Regulación de la RGPD en centros educativos

La legislación de referencia a la que podemos acudir si queremos conocer la regulación de esta materia, es la siguiente:

Proporcionalidad en la instalación de las cámaras

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Guía Videovigilancia

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Fines de seguridad frente a protección de la intimidad

La regla general para instalar un sistema de estas características, es que no existan otras medidas que permitan obtener el mismo fin (seguridad de bienes y personas) que resulten menos invasivas sobre la privacidad o intimidad de las personas afectadas, cuya imagen se puede captar.

Debemos tener en cuenta que habrá determinados lugares o espacios en los que no se podrán instalar las cámaras. Por suponer una vulneración de los derechos de privacidad e intimidad de las personas.

Grabación de imágenes de los alumnos menores de edad

Por otra parte, una de las cuestiones más delicadas que plantea la instalación de cámaras de seguridad en colegios o institutos, es el hecho de que, en su mayor parte, la captación de las imágenes afectará a menores de edad. Esto implica el tratamiento de datos de un colectivo considerado como vulnerable.

En todo caso, la captación, grabación y posterior uso de las imágenes, no puede suponer un perjuicio para los derechos e intereses de los menores.

Obligaciones en materia de videovigilancia

1. Ubicación de las cámaras

Las cámaras de videovigilancia pueden ubicarse tanto en:

  • accesos al centro educativo,
  • recinto o
  • instalaciones propias (Ej: pasillos, zonas comunes).

La captación de imágenes de la vía pública, no está permitida según la legislación. Por eso, si las cámaras se instalan en los accesos al centro escolar, será necesario orientarlas de tal modo que no capten imágenes de espacios colindantes, como viviendas de terceros.

En principio, la captación de imágenes de la vía pública está exclusivamente reservada a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

La única excepción para poder tomar imágenes en las que se visualicen las aceras o carreteras próximas a la entrada del centro escolar, sería que la cámara no pudiera orientarse de otra manera para cumplir con la finalidad perseguida.

En ese caso, siempre y cuando se capte una mínima parte de la vía pública, la colocación de esta clase de sistemas podría estar justificado sin cometer una infracción.

2. Colocación del cartel informativo

Dada la dificultad para obtener el consentimiento de todas las personas físicas cuya imagen puede ser captada por una cámara instalada en un centro educativo, la normativa no exige la recogida de un consentimiento previo.

Sin embargo, a pesar de que podamos excluir la obtención de una autorización expresa para la captación o grabación de imágenes, sí es imprescindible informar a los afectados sobre la presencia de las cámaras.

Para ello, será necesario colocar un cartel informativo sobre el uso de esta clase de sistema de videovigilancia, indicando:

  • identidad del responsable del tratamiento de las imágenes (en este caso, el centro educativo) y
  • dirección física o electrónica en la que ejercer los derechos que reconoce la normativa vigente a los afectados (por ejemplo, el derecho de acceso a las imágenes captadas por la cámara, o a solicitar su eliminación).

Como regla general, se recomienda colocar un cartel informativo en cada uno de los accesos al recinto, instalaciones o zona videovigilada.

3. Ejercicio de derechos

Las personas afectadas por la captación de su imagen física por las cámaras de videovigilancia, disponen de varios derechos reconocidos actualmente por la normativa.

Con carácter general, los denominamos Derechos ARSULIPO (Acceso, Rectificación, Supresión, Limitación, Portabilidad y Oposición).

Dentro de este catálogo existen dos derechos cuya presencia en la práctica presenta muchas más probabilidades:

Derecho de acceso

Los afectados cuya imagen haya sido captada, pueden solicitar el acceso a las grabaciones de las cámaras (Ej: mediante la visualización en pantalla).

Sin embargo, debemos tener en cuenta que el afectado solamente puede ejercitar este derecho respecto a su propia imagen, no a la de terceros. Por ello, para darle acceso a las imágenes, sería necesario anonimizar los datos personales o imagen física del resto de personas que salieran en las grabaciones.

Derecho de supresión 

Los afectados también pueden solicitar la eliminación de las imágenes tomadas por las cámaras de seguridad. Especialmente, cuando consideren que la captación de las imágenes no es lícita o que éstas ya no son necesarias para cumplir con los fines de seguridad de las personas, bienes e instalaciones.

4. Conservación de las imágenes

Con carácter general, para conocer el plazo durante el cual debemos conservar las imágenes captadas por cámaras de videovigilancia, debemos acudir a la Instrucción 1/2006 de la AEPD, en materia de videovigilancia.

En principio, el plazo de conservación de las imágenes será de un mes desde su captación. Procediendo con posterioridad a cancelar las imágenes.

La cancelación, con anterioridad a la aplicación del RGPD, suponía un bloqueo de las imágenes, pero no su eliminación directa.

Sin embargo, tal y como señala la Guía sobre el uso de videocámaras para seguridad de la AEPD, con la aplicación del RGPD, podemos considerar que las imágenes deben suprimirse directamente una vez transcurrido el plazo inicial de un mes desde su captación.

Podrían llegar a conservarse por un plazo superior, por ejemplo,

  • sí está justificado para que los afectados formulen reclamaciones o ejerciten sus derechos y
  • cuando las imágenes sean necesarias para acreditar la comisión de infracciones o actos delictivos.

5. Registro de actividades de tratamiento

Entre las principales obligaciones introducidas por el RGPD, se encuentra la elaboración, por parte de cada responsable del tratamiento, de un registro de la protección de datos con carácter interno. En él se harán constar los tratamientos de datos llevados a cabo.

En el caso del tratamiento de datos con fines de videovigilancia, este registro debería contener la siguiente información:

  • Finalidad del tratamiento
  • Categorías de interesados
  • Tipo de datos tratados
  • Legitimación para el tratamiento
  • Cesiones de las imágenes a terceros
  • Volumen de datos tratados y extensión geográfica
  • Formas de almacenamiento
  • Período de conservación de las imágenes

Es importante disponer de un registro de tratamientos actualizado. Ya que, en caso de inspección por parte de la AEPD, es muy probable que nos soliciten la presentación de este documento.

6. Análisis de riesgos

El RGPD establece una serie de directrices, que tratan de conseguir una mayor proactividad por parte de los responsables del tratamiento de datos.

Junto con el registro de actividades de tratamiento, es necesario realizar una breve reflexión. Debemos analizar el nivel de riesgo que los tratamientos de datos personales (en este caso, la captación o grabación de imágenes de personas físicas), implican para los afectados (padres, alumnos y profesores).

Es recomendable que el resultado del análisis de riesgos conste por escrito.

En caso de que se aprecie un riesgo muy elevado, debe realizarse también una evaluación de impacto en materia de protección de datos personales. Este protocolo adicional nos permitirá establecer las medidas de seguridad más adecuadas para el tratamiento de la imagen física a través de sistemas de videovigilancia.

7. Medidas de seguridad

Las medidas de seguridad que debemos tener en consideración a la hora de captar y grabar imágenes mediante cámaras de videovigilancia, tal y como ha señalado la AEPD, son esencialmente las siguientes:

  • Solamente podrán acceder a las imágenes las personas autorizadas expresamente por el centro escolar.
  • Es recomendable asignar a cada usuario autorizado un identificador y contraseña para acceder a los equipos que contienen las imágenes.
  • Los equipos donde se almacenen las imágenes deben ubicarse en una zona con acceso restringido (Ej: salas bajo llave).
  • El centro educativo tiene el deber de informar a todos los usuarios con acceso autorizado de sus obligaciones de confidencialidad.

8. Notificación de brechas de seguridad

El RGPD también establece la obligación de notificar a la AEPD, las incidencias de seguridad que produzcan como resultado una pérdida, borrado o destrucción de datos de carácter personal. Esta comunicación a la autoridad de control deberá realizarse en el plazo de 72 horas desde que se hubiera tenido conocimiento de la incidencia.

No obstante, se podría evitar la notificación de los hechos a la AEPD si se pueden aplicar medidas correctoras que minimicen el riesgo sobre los derechos de los afectados. O no se aprecie un perjuicio para sus intereses.

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Preguntas frecuentes de nuestros clientes

¿Se pueden colocar las cámaras en vestuarios y zonas de descanso?

No. Por motivos de protección de la intimidad y privacidad de los alumnos y profesores del centro, no será posible instalar las cámaras en estos espacios.

¿Es posible instalar un sistema de videovigilancia en las aulas para evitar el acoso a profesores?

Según señala la AEPD en su Guía sectorial para centros educativos, en estos casos, la presencia de cámaras en las aulas se consideraría desproporcionada. Por lo que no sería posible.

La instalación de cámaras en las aulas, exigiría una ponderación entre los intereses que persigue el centro educativo, y la intromisión o monitorización que para alumnos y profesores implicaría.

¿Y en el patio del recreo para evitar el bullying entre los alumnos?

, se podrían instalar cámaras de seguridad en estos espacios. Si la finalidad es proteger el interés superior del menor frente a agresiones físicas o psíquicas por parte de sus compañeros.

¿Es necesario comunicar la instalación de las cámaras a la Agencia Española de Protección de Datos?

No. El trámite de inscripción de ficheros en el Registro de la AEPD ha desaparecido. Por lo que no sería necesario comunicar la instalación de las cámaras a la autoridad de control.

Sí es necesario, sin embargo, elaborar el registro de actividades de tratamiento al que ya hemos hecho referencia anteriormente.

Si las cámaras las instala una empresa externa de seguridad y tiene acceso a las imágenes, ¿quién es el responsable de las grabaciones? ¿es necesario suscribir algún documento con esta empresa?

En estos supuestos, siempre que la empresa de seguridad no se limite a la mera instalación de las cámaras, sino que también acceda a las imágenes, será necesario firmar con esta entidad un contrato de encargo de tratamiento. 

No obstante, el responsable de las imágenes seguiría siendo el centro educativo, que es quien decide por qué se instalan las cámaras y con qué finalidad.

Esperamos que este artículo te haya resultado útil para resolver tus dudas.

Si necesitas asesoramiento personalizado, puedes contactarnos en el teléfono 91 489 64 19 o en el correo electrónico lopd@atico34.com

 

Beatriz Freije

About author
Licenciada en Derecho por la Universidad de Oviedo, Máster en Propiedad Intelectual, Propiedad Industrial y Nuevas Tecnologías por la Universidad Autónoma de Madrid. Experiencia como Delegada de Protección de Datos (DPD) coordinando adaptaciones a la normativa, evaluaciones de nuevos tratamientos y formación a empleados en la materia.
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