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Denuncias & Sanciones

¿Cómo denunciar una web por no verificar la edad según la ley?

Para denunciar una web por no verificar la edad de sus usuarios según la ley, cuando tiene la obligación legal de hacerlo, podemos poner una denuncia ante la AEPD (Agencia Española de Protección de Datos) y, en algunos casos, ante la CNMC (Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia). En las siguientes líneas te explicamos cómo hacer este tipo de denuncias.

Cómo denunciar la verificación de edad incorrecta o inexistente paso a paso

Para denunciar la verificación de edad incorrecta o inexistente tenemos dos posibles organismos ante los que presentar una reclamación: la AEPD o la CNMC.

Recurriremos a la AEPD cuando el sistema de verificación de edad no cumpla con la Ley de Protección de Datos, por ejemplo, recabe más datos de los estrictamente necesarios o use los datos recabados para el perfilado de usuarios (esto ocurriría, por ejemplo, si se recaban datos sobre nuestro sexo o nuestra orientación sexual). O cuando el responsable del tratamiento no haya hecho los «mejores esfuerzos» para comprobar que el consentimiento dado por un menor de edad ha sido autorizado por sus padres o tutores legales (tal y como recoge el artículo 8.2 del RGPD), podría ser el caso, por ejemplo, de las redes sociales con una edad mínima para poder crear una cuenta de usuario (habitualmente esta edad está entre los 13 y los 16 años).

Así mismo, también se reclamaría ante la AEPD si los datos recabados por el sistema de verificación de edad se usan con fines comerciales en el caso de que los interesados sean menores de edad.

Las denuncias ante la CNMC las haremos cuando se vulnere el artículo 89.1.e) de la Ley General de Comunicaciones Audiovisuales, que establece la obligación para las plataformas de intercambio de vídeo (YouTube, TikTok, Twitch, etc.) tener un sistema de verificación de edad de los usuarios cuando se ofrezcan contenidos inapropiados o que puedan ser nocivos para menores (como violencia gratuita o pornografía).

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Ante la AEPD

Para denunciar una web por no verificar la edad ante la AEPD, debemos seguir los siguientes pasos:

  1. Acceder a la Sede Electrónica de la AEPD como ciudadanos y en su apartado de «Trámites», entrar en «Reclamaciones» y pulsar en «Continuar».
  2. De las opciones que se presentan, accederemos a «Otros».
  3. Elegimos si hacer la denuncia en formato electrónico (será necesario tener certificado digital o Cl@ve) o en soporte papel (deberemos imprimir y remitir la denuncia por vía postal).
  4. Rellenamos el formulario de denuncia. En la descripción de los hechos tendremos que explicar que la denuncia es por un sistema de verificación de edad incorrecto o que no cumple con la legalidad vigente (si la página web estuviese cometiendo otras infracciones de LOPDGDD, también deberíamos especificarlo).
  5. Finalmente, confirmamos la denuncia y la remitimos a la AEPD.
denunciar web por no verificar la edad

Dónde denunciar una web por no verificar la edad en la AEPD.

Cómo ves, el proceso para denunciar una web por no verificar la edad no es muy diferente a hacer otra reclamación ante la AEPD.

Ante la CNMC

Para denunciar una plataforma de intercambio de vídeo por no contar con un sistema de verificación edad adecuado o carecer directamente de él, tendremos que seguir estos pasos:

  • Acceder en la página de la CNMC a «Formulario de reclamaciones de contenidos audiovisuales».
  • Aquí tendremos tres opciones para presentar la reclamación: mediante Cl@ve, mediante certificado digital y sin autenticación digital.
  • En cualquier modalidad, tendremos que rellenar el formulario de denuncia e indicar el motivo de la misma, en nuestro caso habrá que marcar: «Carece de instrumentos de verificación de edad para proteger a los menores de los contenidos que puedan perjudicar su desarrollo físico, mental o moral y, en todo caso, impedir el acceso a escenas que contengan violencia gratuita o pornografía», y añadir una descripción del motivo de la queja.
  • Finalmente, pulsamos en «Revisar y presentar».

La diferencia entre presentar la reclamación con certificado o Cl@ve o sin ello, es que en el primer caso, se trata de una denuncia y la CNMC nos mantendrá informados de las actuaciones que realice. Y en el segundo caso será una queja, de manera que la CNMC solo tramitará el procedimiento administrativo si aprecia indicios para hacerlo; en este caso, la resolución (si la hay) se publicará en la página web de la CNMC.

¿Qué páginas web están obligadas a verificar la edad de sus usuarios?

Cómo ya hemos adelantado, están obligadas a verificar la edad de sus usuarios, las páginas web cuyo contenido sea para mayores edad, los sitios de juego y apuestas online, las plataformas de intercambio de vídeo, cuando el contenido se considera inapropiado para menores de edad, y las redes sociales que tienen una limitación de edad para crear cuentas de usuario o usar alguna de sus funciones.

¿Cómo debe ser un sistema de verificación de edad?

Un sistema de verificación de edad debe ser capaz de determinar si una persona puede o no acceder a una página web o a un contenido online en base a su edad, pero sin desvelar o recabar más datos personales de los estrictamente necesarios. Lo ideal, en ese sentido, es que el sistema de verificación categorice a los usuarios como «persona autorizada a acceder» y «persona no autorizada a acceder», utilizando una aplicación intermedia segura (como la que está desarrollando la FNMT) que no revele la edad del usuario.

El sistema de verificación de edad debe solo usarse para el acceso a contenido para adultos o limitado por una edad determinada, en ningún caso debe usarse para perfilar usuarios o recabar datos de navegación. Debe, en definitiva, preservar tanto la identidad de los menores y su condición de menores (para evitar riesgos posteriores) como la privacidad del resto de usuarios, cumpliendo con las garantías de la normativa de protección de datos.

Por ejemplo, los sistemas de verificación de edad basados en la autodeclaración (marcar una casilla de «Soy mayor de edad» o introducir una fecha de nacimiento, pudiendo volver a hacerlo si la primera que se introduce deniega el acceso) no serían sistemas válidos de acuerdo a la ley, porque resultan fáciles de engañar y superar. Pero tampoco lo sería un sistema de verificación de edad que utilizase datos biométricos, como el reconocimiento facial, por usar datos de categorías especiales y ser especialmente invasivo.

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