{"id":46155,"date":"2024-12-26T09:13:30","date_gmt":"2024-12-26T08:13:30","guid":{"rendered":"https:\/\/protecciondatos-lopd.com\/empresas\/?p=46155"},"modified":"2025-07-07T09:56:05","modified_gmt":"2025-07-07T07:56:05","slug":"evaluacion-impacto-derechos-fundamentales-eidf","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/protecciondatos-lopd.com\/empresas\/evaluacion-impacto-derechos-fundamentales-eidf\/","title":{"rendered":"\u00bfQu\u00e9 la Evaluaci\u00f3n de impacto sobre los derechos fundamentales (EIDF) y c\u00f3mo se regula?"},"content":{"rendered":"<p>La <strong>evaluaci\u00f3n de impacto sobre derechos fundamentales (EIDF)<\/strong> es una herramienta esencial en la implementaci\u00f3n de sistemas de inteligencia artificial (IA) en la Uni\u00f3n Europea, para garantizar que el desarrollo y uso de estas tecnolog\u00edas no vulneran los derechos fundamentales de las personas. En las siguientes l\u00edneas explicamos qu\u00e9 es una <strong>EIDF<\/strong>, qui\u00e9nes est\u00e1n obligados a hacerla y c\u00f3mo llevarla a cabo.<\/p>\n<div id=\"toc_container\" class=\"no_bullets\"><p class=\"toc_title\">Contenido del art&iacute;culo<\/p><ul class=\"toc_list\"><li><a href=\"#Que_es_una_evaluacion_de_impacto_sobre_los_derechos_fundamentales_EIDF\">\u00bfQu\u00e9 es una evaluaci\u00f3n de impacto sobre los derechos fundamentales (EIDF)?<\/a><\/li><li><a href=\"#Que_normativa_regula_la_evaluacion_de_impacto_sobre_los_derechos_fundamentales\">\u00bfQu\u00e9 normativa regula la evaluaci\u00f3n de impacto sobre los derechos fundamentales?<\/a><\/li><li><a href=\"#Quienes_estan_obligados_a_hacer_un_EIDF\">\u00bfQui\u00e9nes est\u00e1n obligados a hacer un EIDF?<\/a><\/li><li><a href=\"#Cuando_debe_hacerse_la_evaluacion_de_impacto_sobre_derechos_fundamentales\">\u00bfCu\u00e1ndo debe hacerse la evaluaci\u00f3n de impacto sobre derechos fundamentales?<\/a><\/li><li><a href=\"#Como_hacer_una_EIDF_Pasos\">\u00bfC\u00f3mo hacer una EIDF? Pasos<\/a><ul><li><a href=\"#1_Definir_el_alcance_y_contexto_del_sistema_de_IA\">1. Definir el alcance y contexto del sistema de IA<\/a><\/li><li><a href=\"#2_Identificar_los_riesgos_para_los_derechos_fundamentales\">2. Identificar los riesgos para los derechos fundamentales<\/a><\/li><li><a href=\"#3_Evaluar_la_probabilidad_e_impacto_de_los_riesgos_identificados\">3. Evaluar la probabilidad e impacto de los riesgos identificados<\/a><\/li><li><a href=\"#4_Definir_medidas_de_mitigacion\">4. Definir medidas de mitigaci\u00f3n<\/a><\/li><li><a href=\"#5_Documentar_la_EIDF\">5. Documentar la EIDF <\/a><\/li><li><a href=\"#6_Comunicacion_a_la_autoridad\">6. Comunicaci\u00f3n a la autoridad<\/a><\/li><\/ul><\/li><li><a href=\"#Consecuencias_de_no_hacer_la_evaluacion_de_impacto_sobre_los_derechos_fundamentales\">Consecuencias de no hacer la evaluaci\u00f3n de impacto sobre los derechos fundamentales<\/a><\/li><li><a href=\"#Te_ayudamos_a_cumplir_la_Ley_de_Proteccion_de_Datos\">Te ayudamos a cumplir la Ley de Protecci\u00f3n de Datos<\/a><\/li><\/ul><\/div>\n<h2><span id=\"Que_es_una_evaluacion_de_impacto_sobre_los_derechos_fundamentales_EIDF\"><strong>\u00bfQu\u00e9 es una evaluaci\u00f3n de impacto sobre los derechos fundamentales (EIDF)?<\/strong><\/span><\/h2>\n<p>Una evaluaci\u00f3n de impacto sobre los derechos fundamentales es un proceso sistem\u00e1tico que permite identificar, evaluar y mitigar los riesgos que los sistemas de IA pueden suponer para los derechos fundamentales de las personas, como la privacidad, la igualdad o la no discriminaci\u00f3n.<\/p>\n<p>La EIDF es especialmente relevante para los <a href=\"https:\/\/protecciondatos-lopd.com\/empresas\/inteligencia-artificial\/sistemas\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">sistemas de inteligencia artificial con alto riesgo<\/a>, como los sistemas de IA que usan biometr\u00eda, los usados en la educaci\u00f3n o en el empleo, por ejemplo.<\/p>\n<p>El objetivo principal de la evaluaci\u00f3n de impacto sobre los derechos fundamentales es garantizar que los sistemas de IA cumplen con los principios legales y \u00e9ticos establecidos en la <a href=\"https:\/\/protecciondatos-lopd.com\/empresas\/inteligencia-artificial\/ley\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Ley de IA<\/a> y proteger a los usuarios de posibles perjuicios, lo que incluye evitar sesgos discriminatorios, garantizar la transparencia y preservar la privacidad y la dignidad humana.<\/p>\n<p>Una EIDF no va a determinar si estamos ante una inteligencia artificial ilegal, pero s\u00ed que nos permitir\u00e1 identificar los riesgos y su potencial impacto en la vida y derechos de las personas, adoptar medidas y controles para minimizarlos y evitar la perpetuaci\u00f3n de algunos de los <a href=\"https:\/\/protecciondatos-lopd.com\/empresas\/inteligencia-artificial\/riesgos\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">peligros de la inteligencia artificial<\/a>.<\/p>\n<h2><span id=\"Que_normativa_regula_la_evaluacion_de_impacto_sobre_los_derechos_fundamentales\"><strong>\u00bfQu\u00e9 normativa regula la evaluaci\u00f3n de impacto sobre los derechos fundamentales?<\/strong><\/span><\/h2>\n<p>La normativa que regula la realizaci\u00f3n de la evaluaci\u00f3n de impacto sobre los derechos fundamentales es la Ley de IA (o Reglamento de IA) de la UE, recogida en su art\u00edculo 27.<\/p>\n<p>As\u00ed mismo, y para la <a href=\"https:\/\/protecciondatos-lopd.com\/empresas\/inteligencia-artificial\/ley\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">adaptaci\u00f3n a la normativa de IA<\/a> en este aspecto, se debe tener en cuenta la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE, puesto que ser\u00e1 sobre estos derechos sobre los que se llevar\u00e1 a cabo la EIDF.<\/p>\n<p>Y dado que, en general, los sistemas de IA de alto riesgo usan datos personales, tambi\u00e9n se debe tener en consideraci\u00f3n el RGPD, en concreto, la evaluaci\u00f3n de impacto en protecci\u00f3n de datos, que deber\u00eda formar parte de la EIDF.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/protecciondatos-lopd.com\/presupuesto-proteccion-datos-precio\/?utm_source=blog&amp;utm_medium=banner&amp;utm_campaign=CLICK_BANNER\"><img loading=\"lazy\" class=\"aligncenter size-full wp-image-20466\" src=\"https:\/\/protecciondatos-lopd.com\/empresas\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/banner-tarifas-proteccion-datos.jpg\" alt=\"tarifas proteccion datos\" width=\"850\" height=\"200\" \/><\/a><\/p>\n<h2><span id=\"Quienes_estan_obligados_a_hacer_un_EIDF\"><strong>\u00bfQui\u00e9nes est\u00e1n obligados a hacer un EIDF?<\/strong><\/span><\/h2>\n<p>De acuerdo con el art\u00edculo 27 del RIA, est\u00e1n obligados a hacer una EIDF:<\/p>\n<ul>\n<li>Los organismos de Derecho P\u00fablico respecto a todos los sistemas de IA que utilicen que sean de alto riesgo.<\/li>\n<li>Los operadores privados que presten servicios p\u00fablicos respecto a los sistemas de IA de alto riesgo referidos a esos servicios p\u00fablicos.<\/li>\n<li>Los responsables del despliegue de sistemas de IA de alto riesgo cuando:\n<ul>\n<li>Se usen sistemas de IA para evaluar la solvencia de personas f\u00edsicas o establecer su puntuaci\u00f3n crediticia (con excepci\u00f3n de los sistemas de IA usados para detectar fraudes financieros).<\/li>\n<li>Se usen sistemas de IA para la evaluaci\u00f3n de riesgos y la fijaci\u00f3n de precios en relaci\u00f3n con las personas f\u00edsicas en el caso de seguros de vida y de salud.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<h2><span id=\"Cuando_debe_hacerse_la_evaluacion_de_impacto_sobre_derechos_fundamentales\"><strong>\u00bfCu\u00e1ndo debe hacerse la evaluaci\u00f3n de impacto sobre derechos fundamentales?<\/strong><\/span><\/h2>\n<p>La evaluaci\u00f3n de impacto sobre derechos fundamentales debe hacerse antes de desplegar el sistema de IA de alto riesgo, es decir, en las primeras etapas del dise\u00f1o o desarrollo del sistema.<\/p>\n<p>Si bien es un requisito legal establecido en el primer apartado del art\u00edculo 27 del RIA, hacer la EIDF en esta primera fase permite identificar y abordar los riesgos potenciales antes de que el sistema entre en funcionamiento y pueda causar da\u00f1os.<\/p>\n<p>As\u00ed mismo, ser\u00e1 necesario actualizar la EIDF en los siguientes casos:<\/p>\n<ul>\n<li>Se produzcan cambios significativos en el sistema de IA, como nuevas funcionalidades, se actualicen los algoritmos o se modifiquen las bases de datos utilizadas.<\/li>\n<li>Se identifican nuevos riesgos durante el uso del sistema de IA que no hubieran sido previstos en la evaluaci\u00f3n inicial.<\/li>\n<li>Cuando se produzcan cambios o actualizaciones en la normativa aplicable.<\/li>\n<\/ul>\n<h2><span id=\"Como_hacer_una_EIDF_Pasos\"><strong>\u00bfC\u00f3mo hacer una EIDF? Pasos<\/strong><\/span><\/h2>\n<p>Para hacer una EIDF se debe seguir una serie de pasos con los que se podr\u00e1n identificar los riesgos para los derechos fundamentales de las personas y las medidas necesarias para minimizarlos.<\/p>\n<p>Cabe se\u00f1alar que llevar a cabo una EIDF no es solo una obligaci\u00f3n legal, sino tambi\u00e9n una <a href=\"https:\/\/protecciondatos-lopd.com\/empresas\/inteligencia-artificial\/buenas-practicas\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">pr\u00e1ctica segura en el uso de IA<\/a>.<\/p>\n<h3><span id=\"1_Definir_el_alcance_y_contexto_del_sistema_de_IA\"><strong>1. Definir el alcance y contexto del sistema de IA<\/strong><\/span><\/h3>\n<p>El primer paso consiste en describir el sistema de IA, su prop\u00f3sito y las funciones espec\u00edficas que realizar\u00e1. Es fundamental identificar los contextos en los que se utilizar\u00e1, los usuarios objetivo y las posibles interacciones con los derechos fundamentales.<\/p>\n<p>Por lo tanto, se trata de responder a las preguntas:<\/p>\n<ul>\n<li>\u00bfQu\u00e9 problema busca resolver el sistema de IA?<\/li>\n<li>\u00bfQui\u00e9nes se ver\u00e1n afectados directa o indirectamente por el sistema de IA?<\/li>\n<li>\u00bfD\u00f3nde se utilizar\u00e1 el sistema de IA?<\/li>\n<\/ul>\n<h3><span id=\"2_Identificar_los_riesgos_para_los_derechos_fundamentales\"><strong>2. Identificar los riesgos para los derechos fundamentales<\/strong><\/span><\/h3>\n<p>Este paso implica un an\u00e1lisis detallado de los riesgos potenciales que el sistema de IA podr\u00eda plantear. Se deben considerar m\u00faltiples aspectos, como:<\/p>\n<ul>\n<li>Privacidad: \u00bfEl sistema recopila datos personales sensibles?<\/li>\n<li>Discriminaci\u00f3n: \u00bfExiste la posibilidad de sesgos en la toma de decisiones?<\/li>\n<li>Autonom\u00eda individual: \u00bfPodr\u00eda el sistema influir negativamente en las decisiones de los usuarios?<\/li>\n<\/ul>\n<p>El an\u00e1lisis debe ser exhaustivo, utilizando m\u00e9todos como el mapa de riesgos y la consulta a expertos en derechos humanos.<\/p>\n<h3><span id=\"3_Evaluar_la_probabilidad_e_impacto_de_los_riesgos_identificados\"><strong>3. Evaluar la probabilidad e impacto de los riesgos identificados<\/strong><\/span><\/h3>\n<p>Una vez identificados los riesgos, es necesario evaluarlos en t\u00e9rminos de su probabilidad de ocurrencia y su impacto en los derechos fundamentales. Esto puede hacerse utilizando matrices de riesgo que clasifican los riesgos desde bajos hasta cr\u00edticos.<\/p>\n<h3><span id=\"4_Definir_medidas_de_mitigacion\"><strong>4. Definir medidas de mitigaci\u00f3n<\/strong><\/span><\/h3>\n<p>Para cada riesgo identificado, se deben dise\u00f1ar y proponer medidas que minimicen su probabilidad o impacto. Estas medidas pueden incluir:<\/p>\n<ul>\n<li>Mejoras en el dise\u00f1o del sistema: Ajustar los algoritmos para reducir sesgos.<\/li>\n<li>Controles de acceso y seguridad: Implementar medidas para proteger datos sensibles.<\/li>\n<li>Transparencia y explicabilidad: Asegurar que los usuarios comprendan c\u00f3mo funciona el sistema y sus decisiones.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Se trata de adoptar y aplicar medidas y controles que minimicen los riesgos detectados hasta un nivel inferior a aceptable.<\/p>\n<p>En caso de que el impacto negativo para los derechos fundamentales de la materializaci\u00f3n de los riesgos detectados siga siendo mayor que aceptable, habr\u00eda que descartar el uso del sistema de IA o redise\u00f1arlo desde el principio de manera que se puedan mitigar dichos riesgos a ese nivel de riesgo residual inferior a aceptable.<\/p>\n<h3><span id=\"5_Documentar_la_EIDF\"><strong>5. Documentar la EIDF <\/strong><\/span><\/h3>\n<p>Toda la informaci\u00f3n recopilada durante la evaluaci\u00f3n debe ser documentada en un informe detallado. Este informe debe incluir:<\/p>\n<ul>\n<li>Descripci\u00f3n del sistema y su prop\u00f3sito.<\/li>\n<li>Identificaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n de riesgos.<\/li>\n<li>Medidas de mitigaci\u00f3n implementadas.<\/li>\n<li>Plan de monitoreo continuo.<\/li>\n<\/ul>\n<p>La documentaci\u00f3n es clave para demostrar el cumplimiento con la normativa y para auditor\u00edas futuras.<\/p>\n<h3><span id=\"6_Comunicacion_a_la_autoridad\"><strong>6. Comunicaci\u00f3n a la autoridad<\/strong><\/span><\/h3>\n<p>Una vez finalizada la evaluaci\u00f3n de impacto sobre los derechos fundamentales, el art\u00edculo 27.3 del RIA establece que el responsable del despliegue debe notificar a la autoridad de vigilancia competente los resultados de la evaluaci\u00f3n, presentando para ello la plantilla o formulario facilitado por la propia autoridad.<\/p>\n<p>En Espa\u00f1a esta autoridad es la AESIA (Agencia Espa\u00f1ola de Supervisi\u00f3n de la Inteligencia Artificial).<\/p>\n<h2><span id=\"Consecuencias_de_no_hacer_la_evaluacion_de_impacto_sobre_los_derechos_fundamentales\"><strong>Consecuencias de no hacer la evaluaci\u00f3n de impacto sobre los derechos fundamentales<\/strong><\/span><\/h2>\n<p>No llevar a cabo la evaluaci\u00f3n de impacto sobre los derechos fundamentales de los sistemas de IA de alto riesgo, cuando se tiene obligaci\u00f3n de hacerlo, es motivo de sanci\u00f3n.<\/p>\n<p>Las sanciones establecidas en la Ley de IA respecto a las EIDF son las siguientes:<\/p>\n<ul>\n<li>15 millones de euros o el 3% del volumen global de negocio para el incumplimiento del reglamento de IA.<\/li>\n<li>7,5 millones de euros o el 1,5% del volumen global de negocio por la presentaci\u00f3n de informaci\u00f3n inexacta.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Cabe se\u00f1alar que estas son las horquillas que establece el Reglamento y que los Estados miembros pueden crear sus propios reg\u00edmenes sancionadores basadas en ellas (en Espa\u00f1a todav\u00eda no tenemos un r\u00e9gimen sancionador espec\u00edfico para las infracciones del RIA).<\/p>\n<div role=\"form\" class=\"wpcf7\" id=\"wpcf7-f5444-o1\" lang=\"es-ES\" dir=\"ltr\">\n<div class=\"screen-reader-response\"><\/div>\n<form action=\"\/empresas\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/46155#wpcf7-f5444-o1\" method=\"post\" class=\"wpcf7-form\" novalidate=\"novalidate\">\n<div style=\"display: none;\">\n<input type=\"hidden\" name=\"_wpcf7\" value=\"5444\" \/>\n<input type=\"hidden\" 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class=\"form-row\">\n<div class=\"column-half\"><span class=\"wpcf7-form-control-wrap your-name\"><input type=\"text\" name=\"your-name\" value=\"\" size=\"40\" class=\"wpcf7-form-control wpcf7-text wpcf7-validates-as-required\" aria-required=\"true\" aria-invalid=\"false\" placeholder=\"Nombre*\" \/><\/span><\/div>\n<\/div>\n<div class=\"form-row\">\n<div class=\"column-half\"><span class=\"wpcf7-form-control-wrap your-tel\"><input type=\"tel\" name=\"your-tel\" value=\"\" size=\"40\" class=\"wpcf7-form-control wpcf7-text wpcf7-tel wpcf7-validates-as-required wpcf7-validates-as-tel\" aria-required=\"true\" aria-invalid=\"false\" placeholder=\"Tel\u00e9fono*\" \/><\/span><\/div>\n<div class=\"column-half\"><span class=\"wpcf7-form-control-wrap your-email\"><input type=\"email\" name=\"your-email\" value=\"\" size=\"40\" class=\"wpcf7-form-control wpcf7-text wpcf7-email wpcf7-validates-as-required wpcf7-validates-as-email\" aria-required=\"true\" aria-invalid=\"false\" 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