{"id":30640,"date":"2022-09-04T12:40:44","date_gmt":"2022-09-04T10:40:44","guid":{"rendered":"https:\/\/protecciondatos-lopd.com\/empresas\/?p=30640"},"modified":"2024-11-27T17:29:55","modified_gmt":"2024-11-27T16:29:55","slug":"cesion-datos-personales-entre-administraciones-publicas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/protecciondatos-lopd.com\/empresas\/cesion-datos-personales-entre-administraciones-publicas\/","title":{"rendered":"La cesi\u00f3n de\u00a0datos personales entre Administraciones P\u00fablicas"},"content":{"rendered":"<p>La <strong>cesi\u00f3n de datos personales entre Administraciones P\u00fablicas<\/strong> todav\u00eda sigue generando dudas a las propias Administraciones y tambi\u00e9n entre los ciudadanos. En este art\u00edculo abordaremos la interpretaci\u00f3n de la AEPD sobre la cesi\u00f3n de datos personales entre las AA. PP. contenido en la <a href=\"https:\/\/protecciondatos-lopd.com\/empresas\/nueva-ley-proteccion-datos-2018\/\">LOPDGDD<\/a> y el RGPD y en relaci\u00f3n con las leyes 39\/2015 y 40\/2015.<\/p>\n<div id=\"toc_container\" class=\"no_bullets\"><p class=\"toc_title\">Contenido del art&iacute;culo<\/p><ul class=\"toc_list\"><li><a href=\"#La_cesion_de_datos_personales_entre_Administraciones_Publicas_en_el_RGPD_y_la_LOPDGDD\">La cesi\u00f3n de datos personales entre Administraciones P\u00fablicas en el RGPD y la LOPDGDD<\/a><\/li><li><a href=\"#Que_deben_tener_en_cuenta_las_AA_PP_para_la_cesion_de_datos_personales\">\u00bfQu\u00e9 deben tener en cuenta las AA. PP. para la cesi\u00f3n de datos personales?<\/a><ul><li><a href=\"#Cual_es_la_base_juridica_para_la_cesion_de_datos_personales_entre_Administraciones_Publicas\">\u00bfCu\u00e1l es la base jur\u00eddica para la cesi\u00f3n de datos personales entre Administraciones P\u00fablicas?<\/a><\/li><li><a href=\"#Es_necesario_el_consentimiento_de_los_interesados_para_la_cesion_de_datos_entre_Administraciones\">\u00bfEs necesario el consentimiento de los interesados para la cesi\u00f3n de datos entre Administraciones?<\/a><\/li><\/ul><\/li><li><a href=\"#Te_ayudamos_a_cumplir_la_Ley_de_Proteccion_de_Datos\">Te ayudamos a cumplir la Ley de Protecci\u00f3n de Datos<\/a><\/li><\/ul><\/div>\n<h2><span id=\"La_cesion_de_datos_personales_entre_Administraciones_Publicas_en_el_RGPD_y_la_LOPDGDD\"><strong>La cesi\u00f3n de datos personales entre Administraciones P\u00fablicas en el RGPD y la LOPDGDD<\/strong><\/span><\/h2>\n<p>Seg\u00fan disponen las leyes 39\/2015 y 40\/2015, las Administraciones P\u00fablicas est\u00e1n sujetas al deber de colaboraci\u00f3n entre ellas, esto implica que una Administraci\u00f3n, para llevar a cabo determinados tr\u00e1mites y gestiones, puede necesitar acceder a los <a href=\"https:\/\/protecciondatos-lopd.com\/empresas\/datos-personales\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">datos personales<\/a> de un interesado que obran en poder de otra Administraci\u00f3n, es decir, se debe producir una <strong>cesi\u00f3n de datos personales entre Administraciones P\u00fablicas<\/strong>.<\/p>\n<p>Pensemos, por ejemplo, en una Administraci\u00f3n local que gestiona y concede una ayuda o una subvenci\u00f3n a familias con rentas bajas, necesitar\u00e1 consultar y verificar los datos personales aportados por el solicitante de dicha ayuda consult\u00e1ndolos con la Administraci\u00f3n que posee dicha informaci\u00f3n, como puede ser el empadronamiento en dicha localidad.<\/p>\n<p>Puesto que hablamos de tratamientos de datos personales, estas <strong>cesiones de datos entre las AA. PP<\/strong>. est\u00e1n sujetas a la Ley Org\u00e1nica de Protecci\u00f3n de Datos y Garant\u00eda de Derechos Digitales (LOPDGDD) y el <a href=\"https:\/\/protecciondatos-lopd.com\/empresas\/rgpd-reglamento-general-proteccion-datos\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Reglamento General de Protecci\u00f3n de Datos (RGPD)<\/a>, de la misma forma que lo est\u00e1n cualquier <a href=\"https:\/\/protecciondatos-lopd.com\/empresas\/cesion-datos-terceros\/\">cesi\u00f3n de datos<\/a> entre empresas u otras entidades, como, por ejemplo, la <a href=\"https:\/\/protecciondatos-lopd.com\/empresas\/empresas-recobro-proteccion-datos\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">cesi\u00f3n de datos a empresas de recobro<\/a>.<\/p>\n<p>De manera que el art\u00edculo 8 de la LOPDGDD recoge la legitimaci\u00f3n del tratamiento y la cesi\u00f3n de datos entre las AA. PP., fundament\u00e1ndolos \u00aben el cumplimiento de una obligaci\u00f3n legal exigible al <a href=\"https:\/\/protecciondatos-lopd.com\/empresas\/responsable-tratamiento\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">responsable del tratamiento<\/a>\u00bb de acuerdo a lo previsto en el art\u00edculo 6.1.c del RGPD y cuando as\u00ed lo prevea una norma de Derecho de la UE o una norma con rango de ley. As\u00ed como \u00aben el cumplimiento de una misi\u00f3n realizada en inter\u00e9s p\u00fablico o en el ejercicio de poderes p\u00fablicos conferidos al responsable\u00bb de acuerdo a lo establecido en el art\u00edculo 6.1.e del RGPD y cuando este derive de una competencia atribuida por una norma con rango de ley.<\/p>\n<p>Por lo tanto, la cesi\u00f3n de datos entre Administraciones P\u00fablicas tiene siempre su base legal en el art\u00edculo 6.1.c y 6.1.e del RGPD. Aunque el citado art\u00edculo 8 de la LOPDGDD establece tambi\u00e9n que la norma con rango de ley que atribuya el cumplimiento de una obligaci\u00f3n legal al responsable del tratamiento, puede determinar las condiciones generales para el tratamiento y las cesiones de datos.<\/p>\n<a href=\"https:\/\/protecciondatos-lopd.com\/contacto\/?utm_source=blog&utm_medium=banner&utm_campaign=CLICK_BANNER_LOPD\"><img class=\"aligncenter size-full wp-image-20468\" src=\"https:\/\/protecciondatos-lopd.com\/empresas\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/banner-presupuestos-proteccion-datos.svg\" alt=\"tarifas proteccion datos\" width=\"1000\" height=\"563\" \/><\/a>&nbsp;\n<h2><span id=\"Que_deben_tener_en_cuenta_las_AA_PP_para_la_cesion_de_datos_personales\"><strong>\u00bfQu\u00e9 deben tener en cuenta las AA. PP. para la cesi\u00f3n de datos personales?<\/strong><\/span><\/h2>\n<p>Para ayudar en la interpretaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n de las condiciones establecidas en la LOPDGDD y el RGPD respecto a la cesi\u00f3n de datos entre Administraciones P\u00fablicas y teniendo en cuenta tambi\u00e9n lo establecido respecto al deber de colaboraci\u00f3n entre ellas y el derecho de los interesados a no tener que aportar documentos que ya obren en poder de la Administraci\u00f3n o hayan sido elaborados por otra Administraci\u00f3n (leyes 39\/2015 y 40\/2015), la AEPD emiti\u00f3 varios informes y orientaciones al respecto.<\/p>\n<p>En concreto, cuando sea necesaria una cesi\u00f3n de datos personales entre AA. PP., estas deber\u00e1n tener en cuenta si existe una legislaci\u00f3n especial que establezca alg\u00fan tipo de restricci\u00f3n a dichas cesiones. Cuando no exista tal norma, los datos podr\u00e1n cederse aplicando las reglas generales vistas en el apartado anterior, es decir, en el \u00e1mbito de las competencias de la Administraci\u00f3n (cumplimiento de una obligaci\u00f3n legal) o en misi\u00f3n de inter\u00e9s p\u00fablico.<\/p>\n<p>La Administraci\u00f3n que solicite los datos (cesionaria) debe fundamentar y motivar siempre la petici\u00f3n. Y la Administraci\u00f3n que debe ceder los datos (cedente) valorar si los datos solicitados son realmente necesarios, pertinentes y proporcionados para cumplir con la finalidad propuesta por la cesionaria.<\/p>\n<p>As\u00ed mismo, se deben aplicar los principios de proporcionalidad y minimizaci\u00f3n en la cesi\u00f3n de datos; esta debe tener un fin espec\u00edfico y no se deber\u00e1n acceder a m\u00e1s datos personales de los necesarios para cumplir con dicho fin.<\/p>\n<p>En l\u00ednea con el p\u00e1rrafo anterior, los datos cedidos no podr\u00e1n utilizarse con otra finalidad diferente a la especificada en la petici\u00f3n de datos, salvo el archivo en inter\u00e9s p\u00fablico, fines de investigaci\u00f3n cient\u00edfica o hist\u00f3rica o fines estad\u00edsticos.<\/p>\n<p>Atendiendo al derecho de oposici\u00f3n al que se refiere el art\u00edculo 28 de la Ley 39\/2015, y que tambi\u00e9n reconoce el art\u00edculo 21 del LOPDGDD, el interesado podr\u00e1 oponerse al tratamiento de sus datos personales por otra Administraci\u00f3n, siempre que justifique y motive dicha oposici\u00f3n (es decir, no es v\u00e1lida la oposici\u00f3n absoluta al tratamiento). La Administraci\u00f3n deber\u00e1 valorar esta solicitud para estimarla o no de acuerdo a los requisitos establecidos por la ley.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" class=\"aligncenter wp-image-30642 size-full\" title=\"Persona cediendo datos personales entre administraciones p\u00fablicas\" src=\"https:\/\/protecciondatos-lopd.com\/empresas\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/cesion-datos-entre-administraciones-publicas-2.jpg\" alt=\"Persona cediendo datos personales entre administraciones p\u00fablicas\" width=\"900\" height=\"485\" srcset=\"https:\/\/protecciondatos-lopd.com\/empresas\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/cesion-datos-entre-administraciones-publicas-2.jpg 900w, https:\/\/protecciondatos-lopd.com\/empresas\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/cesion-datos-entre-administraciones-publicas-2-300x162.jpg 300w, https:\/\/protecciondatos-lopd.com\/empresas\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/cesion-datos-entre-administraciones-publicas-2-768x414.jpg 768w, https:\/\/protecciondatos-lopd.com\/empresas\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/cesion-datos-entre-administraciones-publicas-2-360x194.jpg 360w\" sizes=\"(max-width: 900px) 100vw, 900px\" \/><\/p>\n<h3><span id=\"Cual_es_la_base_juridica_para_la_cesion_de_datos_personales_entre_Administraciones_Publicas\"><strong>\u00bfCu\u00e1l es la base jur\u00eddica para la cesi\u00f3n de datos personales entre Administraciones P\u00fablicas?<\/strong><\/span><\/h3>\n<p>Ya lo hemos adelantado en el primer ep\u00edgrafe de este art\u00edculo, la base jur\u00eddica para la cesi\u00f3n de datos personales entre Administraciones P\u00fablicas, sea la comunicaci\u00f3n, consulta o verificaci\u00f3n de datos entre Administraciones, est\u00e1 en el art\u00edculo 6.1 del RGPD, letras c, <strong>cumplimiento de una obligaci\u00f3n legal<\/strong>, y e, <strong>cumplimiento de una misi\u00f3n de inter\u00e9s p\u00fablica o en el ejercicio de sus poderes p\u00fablicos<\/strong>.<\/p>\n<p>Esta base jur\u00eddica tambi\u00e9n se aplica para el tratamiento de datos de categor\u00edas especiales, de manera que se levanta la prohibici\u00f3n de su tratamiento siempre que sea por razones de inter\u00e9s p\u00fablico esencial, definido en una ley y de acuerdo a los t\u00e9rminos establecidos en el art\u00edculo 9.2.g del RGPD.<\/p>\n<h3><span id=\"Es_necesario_el_consentimiento_de_los_interesados_para_la_cesion_de_datos_entre_Administraciones\"><strong>\u00bfEs necesario el consentimiento de los interesados para la cesi\u00f3n de datos entre Administraciones?<\/strong><\/span><\/h3>\n<p>Puesto que la base jur\u00eddica para la cesi\u00f3n de datos entre Administraciones P\u00fablicas se encuentra en las letras c y e del art\u00edculo 6.1 del RGPD, el <a href=\"https:\/\/protecciondatos-lopd.com\/empresas\/consentimiento-explicito-implicito\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">consentimiento expl\u00edcito<\/a> de los interesados no es necesario para la misma.<\/p>\n<p>Tampoco debemos entender que hay un <a href=\"https:\/\/protecciondatos-lopd.com\/empresas\/consentimiento-tacito\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">consentimiento t\u00e1cito<\/a> para la cesi\u00f3n de datos entre AA. PP., cuando estas ceden datos personales del interesado que ya se poseen (ya que fueron dados con anterioridad), porque el consentimiento t\u00e1cito ya no es v\u00e1lido seg\u00fan el RGPD y, en cualquier caso, insistimos, el consentimiento, de ning\u00fan tipo, es necesario recabarlo.<\/p>\n<p>Solo en los casos en los que una ley especial establezca la obligaci\u00f3n de recabar el consentimiento expreso del interesado para la cesi\u00f3n de datos personales entre AA. PP., se podr\u00e1 considerar este como base jur\u00eddica legitimadora (es el caso, por ejemplo, de los datos de naturaleza tributaria, regulados por una ley espec\u00edfica que s\u00ed requiere del consentimiento expreso del interesado para su cesi\u00f3n).<\/p>\n<p>En cualquier caso, aunque el consentimiento no sea necesario, cuando se produzca una cesi\u00f3n de datos entre AA. PP., estas deber\u00e1n informar al interesado de los datos que se van a consultar, en aplicaci\u00f3n del principio de transparencia. Adem\u00e1s, tambi\u00e9n deber\u00e1n informarle de la posibilidad de <a href=\"https:\/\/protecciondatos-lopd.com\/empresas\/derecho-de-oposicion\/\">ejercer su derecho de oposici\u00f3n<\/a> y facilitar la v\u00eda para hacerlo, en los t\u00e9rminos que vimos m\u00e1s arriba (la oposici\u00f3n debe estar justificada y motivada).<\/p>\n<div role=\"form\" class=\"wpcf7\" id=\"wpcf7-f5444-o1\" lang=\"es-ES\" dir=\"ltr\">\n<div class=\"screen-reader-response\"><\/div>\n<form action=\"\/empresas\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/30640#wpcf7-f5444-o1\" method=\"post\" class=\"wpcf7-form\" novalidate=\"novalidate\">\n<div style=\"display: none;\">\n<input type=\"hidden\" name=\"_wpcf7\" value=\"5444\" \/>\n<input type=\"hidden\" name=\"_wpcf7_version\" value=\"5.1.7\" \/>\n<input type=\"hidden\" name=\"_wpcf7_locale\" value=\"es_ES\" \/>\n<input type=\"hidden\" name=\"_wpcf7_unit_tag\" value=\"wpcf7-f5444-o1\" \/>\n<input type=\"hidden\" name=\"_wpcf7_container_post\" value=\"0\" \/>\n<input type=\"hidden\" name=\"g-recaptcha-response\" value=\"\" \/>\n<\/div>\n<div>\n<picture><img alt=\"partner form icon\" loading=\"lazy\" width=\"48\" height=\"48\"  src=\"https:\/\/protecciondatos-lopd.com\/empresas\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/formicon-manos.svg\"><\/picture><\/div>\n<h2><span id=\"Te_ayudamos_a_cumplir_la_Ley_de_Proteccion_de_Datos\">Te ayudamos a cumplir la Ley de Protecci\u00f3n de Datos<\/span><\/h2>\n<p>Escr\u00edbenos o contacta con <a class=\"contactlink\" href=\"https:\/\/protecciondatos-lopd.com\/contacto\/?utm_source=blog&utm_medium=cta&utm_campaign=CLICK_CTA_HEADER\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">nuestras oficinas<\/a><\/p>\n<div id=\"responsive-form\" class=\"clearfix\">\n<div class=\"form-row\">\n<div class=\"column-half\"><span class=\"wpcf7-form-control-wrap your-name\"><input type=\"text\" name=\"your-name\" value=\"\" size=\"40\" class=\"wpcf7-form-control wpcf7-text wpcf7-validates-as-required\" aria-required=\"true\" aria-invalid=\"false\" placeholder=\"Nombre*\" \/><\/span><\/div>\n<\/div>\n<div class=\"form-row\">\n<div class=\"column-half\"><span class=\"wpcf7-form-control-wrap your-tel\"><input type=\"tel\" name=\"your-tel\" value=\"\" size=\"40\" class=\"wpcf7-form-control wpcf7-text wpcf7-tel wpcf7-validates-as-required wpcf7-validates-as-tel\" aria-required=\"true\" aria-invalid=\"false\" placeholder=\"Tel\u00e9fono*\" \/><\/span><\/div>\n<div class=\"column-half\"><span class=\"wpcf7-form-control-wrap your-email\"><input type=\"email\" name=\"your-email\" value=\"\" size=\"40\" class=\"wpcf7-form-control wpcf7-text wpcf7-email wpcf7-validates-as-required wpcf7-validates-as-email\" aria-required=\"true\" aria-invalid=\"false\" placeholder=\"Email\" \/><\/span><\/div>\n<\/div>\n<div class=\"form-row\">\n<div class=\"column-half\"><span class=\"wpcf7-form-control-wrap your-message\"><textarea name=\"your-message\" cols=\"40\" rows=\"10\" class=\"wpcf7-form-control wpcf7-textarea\" aria-invalid=\"false\" placeholder=\"\u00bfEn qu\u00e9 podemos ayudarte?\"><\/textarea><\/span><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<p>\n<span class=\"wpcf7-form-control-wrap acceptance-740\"><span class=\"wpcf7-form-control wpcf7-acceptance\"><span class=\"wpcf7-list-item\"><input type=\"checkbox\" name=\"acceptance-740\" value=\"1\" aria-invalid=\"false\" \/><\/span><\/span><\/span> He le\u00eddo y acepto la <a class=\"privacidadlink\"  target=\"_blank\"  rel=\"noopener noreferrer nofollow\" href=\"https:\/\/protecciondatos-lopd.com\/privacidad\/\">pol\u00edtica de privacidad<\/a>.\n<\/p>\n<p><input type=\"submit\" value=\"Solicitar informaci\u00f3n\" class=\"wpcf7-form-control wpcf7-submit\" \/><\/p>\n<p><script>\ndocument.addEventListener( 'wpcf7mailsent', function( event ) {\n    location = '\/empresas\/gracias\/?from=contacto';\n}, true );\n<\/script><\/p>\n<div class=\"wpcf7-response-output wpcf7-display-none\"><\/div><\/form><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La cesi\u00f3n de datos personales entre Administraciones P\u00fablicas todav\u00eda sigue generando dudas a las propias Administraciones y tambi\u00e9n entre los ciudadanos. 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