{"id":25764,"date":"2022-02-16T17:58:43","date_gmt":"2022-02-16T16:58:43","guid":{"rendered":"https:\/\/protecciondatos-lopd.com\/empresas\/?p=25764"},"modified":"2024-12-02T17:52:23","modified_gmt":"2024-12-02T16:52:23","slug":"ley-de-servicios-digitales-dsa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/protecciondatos-lopd.com\/empresas\/ley-de-servicios-digitales-dsa\/","title":{"rendered":"Ley de Servicios Digitales (DSA): Obligaciones, Cambios y Consejos para Empresas"},"content":{"rendered":"<p>La <strong>Ley de Servicios Digitales (DSA)<\/strong> de la UE establece un nuevo marco normativo para los servicios intermediarios en internet (grandes plataformas, comercio electr\u00f3nico y redes sociales), con el objetivo de hacerlos m\u00e1s responsables y transparentes y crear as\u00ed un entorno online m\u00e1s seguro y equitativo.<\/p>\n<p>En este art\u00edculo explicamos <strong>qu\u00e9 es la Ley de Servicios Digitales<\/strong> y repasamos sus aspectos clave.<\/p>\n<div id=\"toc_container\" class=\"no_bullets\"><p class=\"toc_title\">Contenido del art&iacute;culo<\/p><ul class=\"toc_list\"><li><a href=\"#Que_es_la_Ley_de_Servicios_Digitales_de_la_UE\">\u00bfQu\u00e9 es la Ley de Servicios Digitales de la UE?<\/a><\/li><li><a href=\"#A_quien_afecta_el_Reglamento_de_Servicios_Digitales\">\u00bfA qui\u00e9n afecta el Reglamento de Servicios Digitales?<\/a><\/li><li><a href=\"#Cuales_son_los_objetivos_y_obligaciones_de_la_Ley_de_Servicios_Digitales_europea\">\u00bfCu\u00e1les son los objetivos y obligaciones de la Ley de Servicios Digitales europea?<\/a><ul><li><a href=\"#Contenido_ilicito_y_desinformacion\">Contenido il\u00edcito y desinformaci\u00f3n<\/a><\/li><li><a href=\"#Transparencia_para_los_algoritmos\">Transparencia para los algoritmos<\/a><\/li><li><a href=\"#Recogida_de_datos_online_y_publicidad_personalizada\">Recogida de datos online y publicidad personalizada<\/a><\/li><li><a href=\"#Obligaciones_adicionales\">Obligaciones adicionales<\/a><\/li><\/ul><\/li><li><a href=\"#Organos_competentes_supervisar_el_cumplimiento_de_la_DSA\">\u00d3rganos competentes supervisar el cumplimiento de la DSA<\/a><\/li><li><a href=\"#Regimen_sancionador_de_la_normativa_europea_de_servicios_digitales\">R\u00e9gimen sancionador de la normativa europea de servicios digitales<\/a><\/li><li><a href=\"#Entrada_en_vigor_y_plazos_de_la_DSA\">Entrada en vigor y plazos de la DSA<\/a><\/li><li><a href=\"#Resumen_de_las_obligaciones_de_la_Ley_de_Servicios_Digitales_Tabla\">Resumen de las obligaciones de la Ley de Servicios Digitales (Tabla)<\/a><\/li><li><a href=\"#Preguntas_frecuentes\">Preguntas frecuentes<\/a><ul><li><a href=\"#Que_empresas_estan_sujetas_a_la_DSA\">\u00bfQu\u00e9 empresas est\u00e1n sujetas a la DSA?<\/a><\/li><li><a href=\"#Como_afecta_la_DSA_a_las_pequenas_empresas\">\u00bfC\u00f3mo afecta la DSA a las peque\u00f1as empresas?<\/a><\/li><li><a href=\"#Que_sanciones_pueden_aplicarse_por_incumplimiento_del_Reglamento_de_Servicios_Digitales\">\u00bfQu\u00e9 sanciones pueden aplicarse por incumplimiento del Reglamento de Servicios Digitales?<\/a><\/li><li><a href=\"#Como_protege_la_Ley_de_Servicios_Digitales_la_privacidad_de_los_usuarios\">\u00bfC\u00f3mo protege la Ley de Servicios Digitales la privacidad de los usuarios?<\/a><\/li><li><a href=\"#Cuando_deben_las_empresas_cumplir_con_la_DSA\">\u00bfCu\u00e1ndo deben las empresas cumplir con la DSA?<\/a><\/li><\/ul><\/li><li><a href=\"#Te_ayudamos_a_cumplir_la_Ley_de_Proteccion_de_Datos\">Te ayudamos a cumplir la Ley de Protecci\u00f3n de Datos<\/a><\/li><\/ul><\/div>\n<h2><span id=\"Que_es_la_Ley_de_Servicios_Digitales_de_la_UE\"><strong>\u00bfQu\u00e9 es la Ley de Servicios Digitales de la UE?<\/strong><\/span><\/h2>\n<p>La <strong>Ley de Servicios Digitales<\/strong> <strong>(DSA)<\/strong> es un marco normativo para toda la UE en el que se establecen las obligaciones legales para los intermediarios en l\u00ednea, desde proveedores de servicios b\u00e1sicos como el almacenamiento de datos, hasta grandes plataformas online como redes sociales y motores de b\u00fasqueda. Aprobada en 2022, su objetivo principal es modernizar la normativa vigente y responder a los desaf\u00edos actuales del ecosistema digital.<\/p>\n<p>La <strong>DSA<\/strong> (<em><a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/ES\/TXT\/PDF\/?uri=CELEX:32022R2065\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\">Digital Services Act<\/a><\/em>) es la consecuci\u00f3n de un proyecto legislativo de la UE para regular los denominados servicios digitales, que hasta ahora se ven\u00edan regulando a trav\u00e9s de la Directiva sobre Comercio Electr\u00f3nico del a\u00f1o 2000 (a\u00f1os antes de que existieran Facebook, Twitter o Amazon tuviera el alcance que tiene ahora), una normativa que ha quedado desfasada y que era necesario sustituir por una ley actualizada y acorde con los tiempos que vivimos y el impacto en la sociedad de las plataformas digitales.<\/p>\n<p>El <strong>proyecto de Ley de Servicios Digitales<\/strong> fue aprobado por el Parlamento Europeo en enero de 2021 y finalmente aprobado como la <strong>nueva Ley de Servicios Digitales<\/strong> en abril de 2022, tiene, entre otros objetivos, limitar el poder que actualmente tienen las denominadas grandes tecnol\u00f3gicas, Google, Amazon, Meta (antes Facebook) y Apple, y adem\u00e1s, afectar\u00e1 a cualquier servicio digital, por peque\u00f1o que sea, que opere en la UE, si bien es cierto, que cuanto mayor sea la plataforma (m\u00e1s millones de usuarios tenga), m\u00e1s afectada se ver\u00e1 por las obligaciones de esta ley.<\/p>\n<p>Esta ley para la <strong>regulaci\u00f3n de plataformas online<\/strong> es la primera de su tipo en aprobarse en el mundo y, como ya ha ocurrido con el RGPD, es muy probable que sirva de paradigma para otros pa\u00edses que quieran regular el espacio digital.<\/p>\n<p>Cabe recordar que por servicios digitales nos referimos a todos aquellos servicios que usamos o contratamos a trav\u00e9s de internet y que incluyen, entre otros, a: redes sociales, comercios electr\u00f3nicos, plataformas de streaming, aplicaciones, servicios de mensajer\u00eda instant\u00e1nea, medios digitales, servicios de almacenamiento en la nube, de cloud computing, <a href=\"https:\/\/protecciondatos-lopd.com\/consultoria\/tic\/\">consultor\u00eda TIC<\/a>, juego online, etc.<\/p>\n<a href=\"https:\/\/protecciondatos-lopd.com\/contacto\/?utm_source=blog&utm_medium=banner&utm_campaign=CLICK_BANNER_LOPD\"><img class=\"aligncenter size-full wp-image-20468\" src=\"https:\/\/protecciondatos-lopd.com\/empresas\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/banner-presupuestos-proteccion-datos.svg\" alt=\"tarifas proteccion datos\" width=\"1000\" height=\"563\" \/><\/a>&nbsp;\n<h2><span id=\"A_quien_afecta_el_Reglamento_de_Servicios_Digitales\"><strong>\u00bfA qui\u00e9n afecta el Reglamento de Servicios Digitales?<\/strong><\/span><\/h2>\n<p>El <strong>Reglamento de Servicios Digitales<\/strong> afecta a:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Servicios de intermediaci\u00f3n que ofrecen infraestructuras de red<\/strong>, como son proveedores de acceso a internet, registradores de nombres de dominio, entre otros.<\/li>\n<li><strong>Servicios de alojamiento de datos<\/strong>, como son servicios de cloud computing y de alojamiento web.<\/li>\n<li><strong>Plataformas en l\u00ednea<\/strong> como son marketplaces, tiendas de aplicaciones, plataformas de econom\u00eda colaborativa y plataformas de medios sociales (redes sociales), entre otros.<\/li>\n<li><strong>Plataformas en l\u00ednea de muy gran tama\u00f1o<\/strong>, que son aquellas cuyo n\u00famero de usuarios supera el 10% de la poblaci\u00f3n de la UE (en torno a los 45 millones de usuarios) y que por su tama\u00f1o y capacidad de difusi\u00f3n plantean especiales riesgos en lo que respecta a la difusi\u00f3n de contenidos il\u00edcitos y nocivos para los ciudadanos. Las plataformas as\u00ed calificadas deber\u00e1n cumplir con una serie de obligaciones adicionales (que veremos m\u00e1s adelante).<\/li>\n<\/ul>\n<p>Es importante se\u00f1alar que un servicio o plataforma puede pertenecer a una, dos, tres o las cuatro categor\u00edas, ya que, por ejemplo, una plataforma online puede almacenar informaci\u00f3n y difundirla. Lo que quiere decir que las obligaciones son acumulativas.<\/p>\n<p>Cabe se\u00f1alar, adem\u00e1s, que la DSA no se aplica en el mismo grado para todas las entidades y que, por tanto, no todas deben cumplir las mismas obligaciones.<\/p>\n<p>La Comisi\u00f3n Europea es quien se encarga de designar qu\u00e9 servicios o plataformas digitales forman parte de cada categor\u00eda. Actualmente, tienen categor\u00eda de plataformas en l\u00ednea de muy gran tama\u00f1o 22 servicios, entre los que se cuentan Amazon Store, AliExpress, Apple AppStore, Facebook, LinkedIn, Instagram, Google Play, Google Search, Twitter (actual X), TikTok o YouTube, por citar algunos.<\/p>\n<p>As\u00ed mismo, esta <strong>normativa europea de servicios digitales<\/strong> es de aplicaci\u00f3n a todas las empresas y organizaciones que presten sus servicios digitales u operen a trav\u00e9s de la red en cualquier Estado miembro de la UE, con independencia de que su sede principal se encuentre en un tercer pa\u00eds, de manera que, si estas entidades digitales hacen negocio dentro de la UE, aunque no tengan sedes en ella, deben cumplir con la Ley (de la misma forma que ocurre con el RGPD).<\/p>\n<h2><span id=\"Cuales_son_los_objetivos_y_obligaciones_de_la_Ley_de_Servicios_Digitales_europea\"><strong>\u00bfCu\u00e1les son los objetivos y obligaciones de la Ley de Servicios Digitales europea?<\/strong><\/span><\/h2>\n<p>La <strong>Ley de Servicios Digitales de la UE<\/strong> se basa en una idea fundamental (y muy sencilla); que lo que es ilegal en el mundo f\u00edsico, tambi\u00e9n sea ilegal en el mundo digital.<\/p>\n<p>Para ello, la ley contiene medidas para, entre otros, frenar la publicaci\u00f3n de contenido il\u00edcito, y, aunque no hace responsables a las plataformas de lo que sus usuarios publican en ellas, s\u00ed que incide en su responsabilidad a la hora de eliminar contenidos il\u00edcitos y mejorar la moderaci\u00f3n. As\u00ed mismo, las obliga a ser m\u00e1s transparentes en cuanto a sus algoritmos y a someter a una mayor supervisi\u00f3n a las tecnol\u00f3gicas.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, dar\u00e1 a los usuarios un mayor control sobre los datos e informaci\u00f3n que comparten con las plataformas.<\/p>\n<h3><span id=\"Contenido_ilicito_y_desinformacion\"><strong>Contenido il\u00edcito y desinformaci\u00f3n<\/strong><\/span><\/h3>\n<p>La Ley de Servicios Digitales exige a las tecnol\u00f3gicas y plataformas digitales una mayor responsabilidad sobre el contenido que se publica en ella, especialmente sobre contenidos il\u00edcitos o que puedan resultar nocivos para los usuarios, as\u00ed como sobre la desinformaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Con ella se establece un mecanismo de \u00abaviso y acci\u00f3n\u00bb para que las tecnol\u00f3gicas procedan a la retirada sin demora innecesaria de contenidos, servicios o productos ilegales de sus plataformas. Adem\u00e1s, se pedir\u00e1 a las plataformas que sean m\u00e1s diligentes con la eliminaci\u00f3n de los mensajes de odio y los contenidos basados en la desinformaci\u00f3n, para poder mitigar as\u00ed riesgos sociales.<\/p>\n<p>Para evitar que la ley conduzca a la censura o entorpezca la libertad de expresi\u00f3n, se han incluido en el texto medidas para garantizar que los avisos sobre estos contenidos no se produzcan de forma arbitraria o discriminatoria y que respeten los derechos fundamentales.<\/p>\n<p>Este aspecto de la ley tambi\u00e9n afectar\u00e1 al comercio electr\u00f3nico, obligando a las plataformas como Amazon o eBay a verificar la identidad real de los vendedores (si bien, no las har\u00e1 responsables de la posible venta de productos ilegales). Regulaci\u00f3n que se extender\u00e1 a los proveedores de servicios como los registros de nombres de dominio o las redes de distribuci\u00f3n de contenido; en la pr\u00e1ctica significa que para poder crear una p\u00e1gina web, es necesario verificar la identidad de su creador.<\/p>\n<p>As\u00ed mismo, la DSA contempla la creaci\u00f3n de la figura de los \u00abalertadores de confianza\u00bb, que permitir\u00e1 una comprobaci\u00f3n de reclamaciones m\u00e1s r\u00e1pida a las plataformas. Esta condici\u00f3n se otorgar\u00e1 a entidades que puedan acreditar conocimientos y experiencia en la lucha contra los contenidos il\u00edcitos, que representen intereses colectivos y que sean objetivas. El encargado de designar esta condici\u00f3n de alertador de confianza ser\u00e1 el coordinador de servicios digitales del Estado miembro del solicitante.<\/p>\n<p>Las plataformas podr\u00e1n, en determinadas condiciones, suspender temporalmente las cuentas de aquellos usuarios que muestren comportamientos abusivos, como son:<\/p>\n<ul>\n<li>La publicaci\u00f3n frecuente de contenidos claramente il\u00edcitos.<\/li>\n<li>El env\u00edo frecuente de avisos o reclamaciones manifiestamente infundados a trav\u00e9s de los sistemas habilitados para ello.<\/li>\n<\/ul>\n<h3><span id=\"Transparencia_para_los_algoritmos\"><strong>Transparencia para los algoritmos<\/strong><\/span><\/h3>\n<p>Aunque la Ley de Servicios Digitales no obliga a las tecnol\u00f3gicas a desvelar los secretos detr\u00e1s de sus algoritmos, s\u00ed que tienen la <a href=\"https:\/\/protecciondatos-lopd.com\/empresas\/derecho-informacion\/\">obligaci\u00f3n de informar a los usuarios<\/a> de por qu\u00e9 reciben determinada publicidad o se les recomienda determinado contenido (por ejemplo, en los v\u00eddeos recomendados en la p\u00e1gina de inicio de YouTube, los productos que nos recomienda Amazon o las series y pel\u00edculas que nos recomienda Netflix).<\/p>\n<p>Se trata de que el usuario comprenda con mayor claridad c\u00f3mo funcionan las recomendaciones y por qu\u00e9 motivos las recibe.<\/p>\n<p>En ese sentido, la ley establece que los prestadores de servicios deber\u00e1n asegurar que los usuarios puedan conocer en tiempo real y de manera clara la siguiente informaci\u00f3n relativa por cada anuncio publicitario que reciban:<\/p>\n<ul>\n<li>Que la informaci\u00f3n que reciben es un anuncio publicitario.<\/li>\n<li>La persona f\u00edsica o jur\u00eddica detr\u00e1s del anuncio publicitario.<\/li>\n<li>Informaci\u00f3n significativa relativa a los principales par\u00e1metros utilizados para determinar qui\u00e9nes son los destinatarios del anuncio publicitario.<\/li>\n<\/ul>\n<p>As\u00ed mismo, las plataformas o prestadores de servicios digitales deben permitir a los usuarios desactivar el algoritmo si as\u00ed lo desean (de ah\u00ed que en muchas redes sociales haya ahora dos apartados: \u00absiguiendo\u00bb y \u00abpara ti\u00bb, o similar) o \u00abreiniciarlo\u00bb, es decir, volver a entrenarlo como si usar\u00e1 la plataforma o aplicaci\u00f3n por primera vez.<\/p>\n<h3><span id=\"Recogida_de_datos_online_y_publicidad_personalizada\"><strong>Recogida de datos online y publicidad personalizada<\/strong><\/span><\/h3>\n<p>La Ley de Servicios Digitales tambi\u00e9n regula la recogida de datos online y la limitaci\u00f3n de la publicidad personalizada para dar mayor control a los usuarios sobre sus datos (reforzando as\u00ed lo ya dispuesto por el <a href=\"https:\/\/protecciondatos-lopd.com\/empresas\/rgpd-reglamento-general-proteccion-datos\/\">RGPD<\/a>). En ese sentido, se proh\u00edbe el uso de datos sensibles (raza, orientaci\u00f3n sexual, ideolog\u00eda pol\u00edtica, religi\u00f3n\u2026) para segmentar los anuncios. As\u00ed mismo, se proh\u00edbe recabar datos de menores de edad para mostrarles publicidad dirigida a ellos. En definitiva, la ley busca limitar la publicidad basada en la vigilancia que empresas como Google o Meta vienen desarrollando desde hace a\u00f1os.<\/p>\n<p>La ley tambi\u00e9n proh\u00edbe el uso de los llamados \u00abdark patterns\u00bb o \u00abpatrones oscuros\u00bb, es decir, el uso de enga\u00f1os o t\u00e9cnicas para condicionar a los usuarios e influir en su comportamiento. Se consideran \u00abpatrones oscuros\u00bb desde los botones de descarga que nos llevan al banner de publicidad, hacer que sea complejo darse de baja de un servicio o recurrir a mensajes del tipo \u00absolo queda 1 en stock\u00bb cuando no sean ciertos.<\/p>\n<p>La ley establece, adem\u00e1s, que las plataformas deben permitir a los usuarios que puedan usarlas sin ser rastreados mientras lo hacen, es decir, que un usuario pueda usar una red social sin que esta rastree su comportamiento mientras navega por ella o a d\u00f3nde se dirige despu\u00e9s.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" class=\"aligncenter wp-image-34255 size-full\" src=\"https:\/\/protecciondatos-lopd.com\/empresas\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ley-de-servicios-digitales-02.jpg\" alt=\"ley de servicios digitales\" width=\"900\" height=\"496\" srcset=\"https:\/\/protecciondatos-lopd.com\/empresas\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ley-de-servicios-digitales-02.jpg 900w, https:\/\/protecciondatos-lopd.com\/empresas\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ley-de-servicios-digitales-02-300x165.jpg 300w, https:\/\/protecciondatos-lopd.com\/empresas\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ley-de-servicios-digitales-02-768x423.jpg 768w, https:\/\/protecciondatos-lopd.com\/empresas\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/ley-de-servicios-digitales-02-360x198.jpg 360w\" sizes=\"(max-width: 900px) 100vw, 900px\" \/><\/p>\n<h3><span id=\"Obligaciones_adicionales\"><strong>Obligaciones adicionales<\/strong><\/span><\/h3>\n<p>Adem\u00e1s de las obligaciones generales se\u00f1aladas m\u00e1s arriba, la Ley de Servicios Digitales establece las siguientes obligaciones adicionales para todos los servicios intermediarios:<\/p>\n<ul>\n<li>Crear un punto de contacto para la comunicaci\u00f3n directa con los Estados miembros, la Comisi\u00f3n y la Junta. As\u00ed como la creaci\u00f3n de un punto de contacto para los usuarios que permita una comunicaci\u00f3n directa, eficiente y r\u00e1pida.<\/li>\n<li>Designar una persona como representante legal si el prestador se encuentra fuera de la UE.<\/li>\n<li>Indicar en sus condiciones la informaci\u00f3n relativa las medidas que pueden llevar a la restricci\u00f3n de la prestaci\u00f3n de servicios. E incluir las normas para la tramitaci\u00f3n interna de reclamaciones.<\/li>\n<li>Publicar informes sobre su actividad de moderaci\u00f3n de contenidos como m\u00ednimo una vez al a\u00f1o.<\/li>\n<li>Informar a las autoridades policiales sobre la posible comisi\u00f3n de un delito por un destinatario o usuario.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Obligaciones adicionales para los prestadores de servicios de alojamiento, incluidas las plataformas en l\u00ednea:<\/p>\n<ul>\n<li>Establecer mecanismos que permitan la notificaci\u00f3n o denuncia de contenidos y productos presuntamente il\u00edcitos (incluidos productos falsificados).<\/li>\n<li>Establecer un sistema interno para tramitar reclamaciones respecto a las decisiones adoptadas por la plataforma.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Obligaciones espec\u00edficas para las plataformas de muy gran tama\u00f1o:<\/p>\n<ul>\n<li>Adaptaci\u00f3n a la nueva ley de los sistemas de moderaci\u00f3n de contenidos o de recomendaci\u00f3n, de los procesos decisorios, las caracter\u00edsticas o el funcionamiento de sus servicios o sus condiciones.<\/li>\n<li>Realizar evaluaciones y an\u00e1lisis de riesgos sist\u00e9micos que se deriven del dise\u00f1o de las plataformas y servicios, incluidos los algoritmos empleados, el funcionamiento y el uso de los servicios. La DSA identifica los siguientes riesgos sist\u00e9micos:\n<ul>\n<li>Riesgos asociados al uso indebido de un servicio a trav\u00e9s de la difusi\u00f3n de contenidos il\u00edcitos (difusi\u00f3n de materiales de abuso sexual de menores o delitos de incitaci\u00f3n al odio, venta de productos o servicios prohibidos).<\/li>\n<li>Riesgos del servicio para el ejercicio de los derechos fundamentales, incluida la libertad de expresi\u00f3n e informaci\u00f3n, el derecho a la vida privada, el derecho a la no discriminaci\u00f3n y los derechos del ni\u00f1o.<\/li>\n<li>Manipulaci\u00f3n deliberada que tenga efectos para la salud, el discurso c\u00edvico, los procesos electorales, la seguridad p\u00fablica y la protecci\u00f3n de menores.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<li>Establecer medidas para limitar la presentaci\u00f3n de anuncios publicitarios.<\/li>\n<li>Reforzar los procesos internos o la supervisi\u00f3n de sus actividades, especialmente respecto a la detecci\u00f3n de riesgos sist\u00e9micos.<\/li>\n<li>Cooperar con los alertadores fiables.<\/li>\n<li>Cooperaci\u00f3n con otras plataformas en l\u00ednea a trav\u00e9s de c\u00f3digos de conducta y protocolos de crisis.<\/li>\n<li>Someterse a auditor\u00edas independientes.<\/li>\n<\/ul>\n<p>As\u00ed mismo, la Ley de Servicios Digitales tambi\u00e9n contempla que los proveedores de servicios adopten medidas voluntarias como la creaci\u00f3n de c\u00f3digos de conducta relativos a: publicidad, accesibilidad y protocolos de crisis.<\/p>\n<p>Finalmente, la DSA tambi\u00e9n promueve la resoluci\u00f3n extrajudicial de litigios por organismos certificados independientes, de manera complementaria al recurso judicial. En estos casos, adem\u00e1s, la ley contempla que los consumidores puedan retirarse en cualquier momento del procedimiento si no est\u00e1n satisfechos con el funcionamiento o la tramitaci\u00f3n del mismo.<\/p>\n<h2><span id=\"Organos_competentes_supervisar_el_cumplimiento_de_la_DSA\"><strong>\u00d3rganos competentes supervisar el cumplimiento de la DSA<\/strong><\/span><\/h2>\n<p>La aplicaci\u00f3n de la DSA se basa en una colaboraci\u00f3n entre las autoridades nacionales y la Comisi\u00f3n Europea. Cada Estado miembro debe designar un Coordinador de Servicios Digitales responsable de supervisar el cumplimiento a nivel local, en Espa\u00f1a es la CNMC (Comisi\u00f3n Nacional de los Mercados y la Competencia). Este coordinador trabaja junto con la Junta Europea de Servicios Digitales, que coordina las actividades de supervisi\u00f3n a nivel comunitario.<\/p>\n<p>Para las plataformas de muy gran tama\u00f1o, la Comisi\u00f3n Europea asume un papel central, con competencias para llevar a cabo inspecciones, auditor\u00edas y, en caso de incumplimiento, imponer sanciones significativas.<\/p>\n<p>Por lo tanto, tenemos los siguientes \u00f3rganos competentes y sus funciones:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Coordinador de servicios digitales a nivel estatal<\/strong> (CNMC en Espa\u00f1a): Competencias exclusivas sobre los prestadores de servicios intermediarios que tienen su sede principal en su territorio:\n<ul>\n<li>Supervisi\u00f3n<\/li>\n<li>Investigaci\u00f3n:\n<ul>\n<li>Solicitud de informaci\u00f3n sobre posibles infracciones<\/li>\n<li>Inspecci\u00f3n de instalaciones<\/li>\n<li>Petici\u00f3n de explicaciones<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<li>Ejecuci\u00f3n:\n<ul>\n<li>Aceptar compromisos y declaraciones vinculantes<\/li>\n<li>Emitir \u00f3rdenes de cesaci\u00f3n a trav\u00e9s de las autoridades judiciales<\/li>\n<li>Sanciones<\/li>\n<li>Adopci\u00f3n de medidas cautelares<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<li>Certificaci\u00f3n de alertadores de confianza<\/li>\n<li>Certificaci\u00f3n de \u00f3rganos extrajudiciales de resoluci\u00f3n de litigios<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<li><strong>Junta Europea de Servicios Digitales<\/strong>:\n<ul>\n<li>Apoyo en la coordinaci\u00f3n de investigaciones conjuntas<\/li>\n<li>Apoyo en el an\u00e1lisis de informes y resultados de las auditor\u00edas independientes aplicables a las plataformas de gran tama\u00f1o y motores de b\u00fasqueda<\/li>\n<li>Dict\u00e1menes, recomendaciones y asesoramiento<\/li>\n<li>Asesoramiento a la Comisi\u00f3n Europea en la incoaci\u00f3n de procedimientos frente plataformas de gran tama\u00f1o y motores de b\u00fasqueda<\/li>\n<li>Apoyo, promoci\u00f3n y elaboraci\u00f3n de normas europeas, directrices, informes, modelos y c\u00f3digos de conducta<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<li><strong>Comisi\u00f3n Europea<\/strong>: Competencias exclusivas sobre las plataformas de gran tama\u00f1o y motores de b\u00fasqueda en materia de riesgos sist\u00e9micos y no exclusivas en materia de cumplimiento:\n<ul>\n<li>Investigaci\u00f3n en materia de cumplimiento<\/li>\n<li>Incoaci\u00f3n de procedimientos<\/li>\n<li>Solicitudes de informaci\u00f3n<\/li>\n<li>Realizar entrevistas y tomar declaraciones<\/li>\n<li>Hacer inspecciones<\/li>\n<li>Adoptar medidas cautelares<\/li>\n<li>Negociar y adoptar compromisos<\/li>\n<li>Acciones de seguimiento<\/li>\n<li>Decisiones en materia de incumplimiento<\/li>\n<li>Sanciones<\/li>\n<li>Restricci\u00f3n de acceso<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<h2><span id=\"Regimen_sancionador_de_la_normativa_europea_de_servicios_digitales\"><strong>R\u00e9gimen sancionador de la normativa europea de servicios digitales<\/strong><\/span><\/h2>\n<p>En caso de incumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley de Servicios Digitales, est\u00e1 previsto el siguiente r\u00e9gimen sancionador:<\/p>\n<ul>\n<li>Multas de hasta el 6% de la facturaci\u00f3n anual mundial en caso de incumplimiento.<\/li>\n<li>Multas coercitivas peri\u00f3dicas de hasta el 5% del volumen de negocios medio diario mundial o de los ingresos anuales del prestador de servicios intermediarios por cada d\u00eda de retraso en el cumplimiento de las sanciones.<\/li>\n<li>Sanciones de hasta el 1% de los ingresos anuales o del volumen de negocios anual en todo el mundo de prestador de servicios intermediarios, por proporcionar informaci\u00f3n incorrecta, incompleta o enga\u00f1osa, por no responder o por no rectificar informaci\u00f3n incorrecta, incompleta o enga\u00f1osa y por no someterse a una inspecci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n<p>As\u00ed mismo, para las plataformas de muy gran tama\u00f1o y los motores de b\u00fasqueda, la Comisi\u00f3n podr\u00e1 imponer las citadas sanciones cuando constate que el prestador, de forma intencionada o por negligencia:<\/p>\n<ul>\n<li>Infringe las disposiciones pertinentes del Reglamento.<\/li>\n<li>Incumple una decisi\u00f3n por la que se ordenan medidas cautelares.<\/li>\n<li>Incumple un compromiso que se haya declarado vinculante por medio de una decisi\u00f3n adoptada por la Comisi\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Adem\u00e1s, la DSA contempla una \u00faltima medida en caso de que la infracci\u00f3n persista y cause un perjuicio grave a los usuarios y conlleve delitos penales que supongan una amenaza para la vida o la seguridad de las personas, la Comisi\u00f3n puede solicitar al \u00f3rgano competente del Estado miembro que pida a los tribunales nacionales una restricci\u00f3n temporal de acceso de los destinatarios al servicio.<\/p>\n<h2><span id=\"Entrada_en_vigor_y_plazos_de_la_DSA\"><strong>Entrada en vigor y plazos de la DSA<\/strong><\/span><\/h2>\n<p>La <strong>Ley de Servicios Digitales de la Uni\u00f3n Europea<\/strong> entr\u00f3 en vigor el 16 de noviembre de 2022, desde ese momento los prestadores de servicios digitales y plataformas en l\u00ednea tuvieron de plazo hasta el 17 de febrero de 2023 para comunicar su n\u00famero de usuarios finales activos. Sobre estos n\u00fameros, la Comisi\u00f3n determin\u00f3 si el prestador o plataforma se designaba como plataforma o motor de b\u00fasqueda en l\u00ednea de muy gran tama\u00f1o. Si se la consideraba como tal, la entidad dispondr\u00eda de 4 meses para cumplir con las obligaciones de DSA, lo que incluye la realizaci\u00f3n de la primera evaluaci\u00f3n de riesgos sist\u00e9micos y su comunicaci\u00f3n a la Comisi\u00f3n.<\/p>\n<p>Los Estados miembros tuvieron hasta el 17 de febrero de 2024 para facultar a sus coordinadores de servicios digitales, fecha desde la que DSA es aplicable a todas las entidades que afecta.<\/p>\n<p>Cabe se\u00f1alar que estamos ante un reglamento europeo y, por tanto, su aplicaci\u00f3n es directa en todos los Estados miembros de la UE, por lo que la Ley<strong>\u00a0de Servicios Digitales en Espa\u00f1a<\/strong> es de aplicaci\u00f3n sin necesidad de transposici\u00f3n.<\/p>\n<h2><span id=\"Resumen_de_las_obligaciones_de_la_Ley_de_Servicios_Digitales_Tabla\"><strong>Resumen de las obligaciones de la Ley de Servicios Digitales (Tabla)<\/strong><\/span><\/h2>\n<table>\n<thead>\n<tr>\n<th style=\"background-color: #ca0a00; text-align: center;\"><strong><span style=\"color: #ffffff;\">Obligaciones DSA<\/span><\/strong><\/th>\n<th style=\"background-color: #ca0a00; text-align: center;\"><strong><span style=\"color: #ffffff;\">Servicios de intermediaci\u00f3n<\/span><\/strong><\/th>\n<th style=\"background-color: #ca0a00; text-align: center;\"><strong><span style=\"color: #ffffff;\">Servicios de alojamiento de datos<\/span><\/strong><\/th>\n<th style=\"background-color: #ca0a00; text-align: center;\"><strong><span style=\"color: #ffffff;\">Plataformas en l\u00ednea<\/span><\/strong><\/th>\n<th style=\"background-color: #ca0a00; text-align: center;\"><strong><span style=\"color: #ffffff;\">Plataformas de muy gran tama\u00f1o<\/span><\/strong><\/th>\n<\/tr>\n<\/thead>\n<tbody>\n<tr>\n<td>Informes de transparencia<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">\u25cf<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">\u25cf<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">\u25cf<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">\u25cf<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Condiciones de los servicios<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">\u25cf<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">\u25cf<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">\u25cf<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">\u25cf<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Cooperaci\u00f3n con las autoridades nacionales<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">\u25cf<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">\u25cf<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">\u25cf<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">\u25cf<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Puntos de contacto y, si procede, representante legal<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">\u25cf<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">\u25cf<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">\u25cf<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">\u25cf<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Informaci\u00f3n de a los usuarios de la adopci\u00f3n de medidas<\/td>\n<td><\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">\u25cf<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">\u25cf<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">\u25cf<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Denuncia de delitos<\/td>\n<td><\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">\u25cf<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">\u25cf<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">\u25cf<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Mecanismos de reclamaci\u00f3n y recurso y resoluci\u00f3n extrajudicial de conflictos<\/td>\n<td><\/td>\n<td><\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">\u25cf<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">\u25cf<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Alertadores fiables<\/td>\n<td><\/td>\n<td><\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">\u25cf<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">\u25cf<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Medidas contra las reclamaciones abusivas<\/td>\n<td><\/td>\n<td><\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">\u25cf<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">\u25cf<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Obligaciones adicionales para los mercados digitales<\/td>\n<td><\/td>\n<td><\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">\u25cf<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">\u25cf<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Prohibici\u00f3n de anuncios dirigidos a menores y los que se basan en datos sensibles de los usuarios<\/td>\n<td><\/td>\n<td><\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">\u25cf<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">\u25cf<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Transparencia de los sistemas de recomendaci\u00f3n<\/td>\n<td><\/td>\n<td><\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">\u25cf<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">\u25cf<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Transparencia en la publicidad<\/td>\n<td><\/td>\n<td><\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">\u25cf<\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">\u25cf<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Obligaciones en evaluaci\u00f3n y gesti\u00f3n de riesgos y respuestas a crisis<\/td>\n<td><\/td>\n<td><\/td>\n<td><\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">\u25cf<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Auditor\u00edas externas<\/td>\n<td><\/td>\n<td><\/td>\n<td><\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">\u25cf<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Libertad para que los usuarios no reciban recomendaciones basadas en la elaboraci\u00f3n de perfiles<\/td>\n<td><\/td>\n<td><\/td>\n<td><\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">\u25cf<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Intercambio de datos con administraciones e investigadores<\/td>\n<td><\/td>\n<td><\/td>\n<td><\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">\u25cf<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>C\u00f3digos de conducta<\/td>\n<td><\/td>\n<td><\/td>\n<td><\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">\u25cf<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Cooperaci\u00f3n en respuestas a crisis<\/td>\n<td><\/td>\n<td><\/td>\n<td><\/td>\n<td style=\"text-align: center;\">\u25cf<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>(Todas estas obligaciones son acumulativas. Fuente: Comisi\u00f3n Europea).<\/p>\n<h2><span id=\"Preguntas_frecuentes\"><strong>Preguntas frecuentes<\/strong><\/span><\/h2>\n<h3><span id=\"Que_empresas_estan_sujetas_a_la_DSA\"><strong>\u00bfQu\u00e9 empresas est\u00e1n sujetas a la DSA?<\/strong><\/span><\/h3>\n<p>La DSA afecta a todos los intermediarios y plataformas digitales que operan dentro de la Uni\u00f3n Europea, independientemente de d\u00f3nde se encuentren sus sedes. Esto incluye desde proveedores de servicios b\u00e1sicos como redes de acceso a internet, hasta grandes plataformas como redes sociales y mercados en l\u00ednea.<\/p>\n<p>Sin embargo, las obligaciones var\u00edan seg\u00fan el tipo y tama\u00f1o de la empresa. Por ejemplo, las plataformas de muy gran tama\u00f1o y los motores de b\u00fasqueda de muy gran tama\u00f1o tienen requisitos adicionales, como evaluaciones anuales de riesgos y auditor\u00edas independientes, debido a su impacto sist\u00e9mico en el ecosistema digital\u200b<\/p>\n<h3><span id=\"Como_afecta_la_DSA_a_las_pequenas_empresas\"><strong>\u00bfC\u00f3mo afecta la DSA a las peque\u00f1as empresas?<\/strong><\/span><\/h3>\n<p>Las peque\u00f1as y medianas empresas tienen un tratamiento diferenciado en la DSA. Aunque deben cumplir con las disposiciones generales, como la eliminaci\u00f3n de contenido ilegal cuando se notifique, est\u00e1n exentas de ciertas obligaciones impuestas a las plataformas m\u00e1s grandes, como la obligaci\u00f3n de realizar evaluaciones de riesgos y auditor\u00edas anuales. Este enfoque tiene como objetivo no sobrecargar a las pymes y fomentar la innovaci\u00f3n y la competencia en el mercado digital\u200b.<\/p>\n<p>Sin embargo, si una peque\u00f1a empresa crece hasta alcanzar m\u00e1s de 45 millones de usuarios en la UE, perder\u00e1 su exenci\u00f3n y deber\u00e1 cumplir con las obligaciones adicionales para plataformas de muy gran tama\u00f1o.<\/p>\n<h3><span id=\"Que_sanciones_pueden_aplicarse_por_incumplimiento_del_Reglamento_de_Servicios_Digitales\"><strong>\u00bfQu\u00e9 sanciones pueden aplicarse por incumplimiento del Reglamento de Servicios Digitales?<\/strong><\/span><\/h3>\n<p>El r\u00e9gimen sancionador del Reglamento de Servicios Digitales es uno de los m\u00e1s estrictos en el \u00e1mbito digital. Las sanciones por incumplimiento pueden alcanzar hasta el 6% del volumen de negocios global de la empresa infractora. Adem\u00e1s, las autoridades competentes tienen la facultad de imponer sanciones diarias para garantizar el cumplimiento, y en casos extremos, incluso prohibir que una plataforma opere dentro de la UE.<\/p>\n<p>Estas sanciones buscan disuadir comportamientos negligentes o intencionadamente abusivos por parte de las plataformas digitales, garantizando un entorno m\u00e1s seguro y responsable para los usuarios.<\/p>\n<h3><span id=\"Como_protege_la_Ley_de_Servicios_Digitales_la_privacidad_de_los_usuarios\"><strong>\u00bfC\u00f3mo protege la Ley de Servicios Digitales la privacidad de los usuarios?<\/strong><\/span><\/h3>\n<p>La Ley de Servicios Digitales introduce medidas espec\u00edficas para proteger la privacidad de los usuarios, particularmente en lo que respecta a la publicidad personalizada. Est\u00e1 prohibido el uso de datos sensibles, como la orientaci\u00f3n sexual, las creencias religiosas o el origen \u00e9tnico, para personalizar anuncios. Adem\u00e1s, las plataformas no pueden dirigir anuncios personalizados a menores.<\/p>\n<p>Otro aspecto clave es la mayor transparencia en el uso de algoritmos y sistemas de recomendaci\u00f3n. Los usuarios deben ser informados de c\u00f3mo se utilizan sus datos y por qu\u00e9 se les muestran ciertos contenidos o anuncios, con la opci\u00f3n de desactivar la personalizaci\u00f3n\u200b.<\/p>\n<h3><span id=\"Cuando_deben_las_empresas_cumplir_con_la_DSA\"><strong>\u00bfCu\u00e1ndo deben las empresas cumplir con la DSA?<\/strong><\/span><\/h3>\n<p>La DSA se implementa de forma gradual. Las plataformas de muy gran tama\u00f1o y los motores de b\u00fasqueda con m\u00e1s de 45 millones de usuarios tuvieron que cumplir con la normativa desde agosto de 2023. Para el resto de plataformas y servicios digitales, el plazo final para cumplir con todas las obligaciones fue el 17 de febrero de 2024.<\/p>\n<div role=\"form\" class=\"wpcf7\" id=\"wpcf7-f5444-o1\" lang=\"es-ES\" dir=\"ltr\">\n<div class=\"screen-reader-response\"><\/div>\n<form action=\"\/empresas\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/25764#wpcf7-f5444-o1\" method=\"post\" class=\"wpcf7-form\" novalidate=\"novalidate\">\n<div style=\"display: none;\">\n<input type=\"hidden\" name=\"_wpcf7\" value=\"5444\" \/>\n<input type=\"hidden\" name=\"_wpcf7_version\" value=\"5.1.7\" \/>\n<input type=\"hidden\" name=\"_wpcf7_locale\" value=\"es_ES\" \/>\n<input type=\"hidden\" name=\"_wpcf7_unit_tag\" value=\"wpcf7-f5444-o1\" \/>\n<input type=\"hidden\" name=\"_wpcf7_container_post\" value=\"0\" \/>\n<input type=\"hidden\" name=\"g-recaptcha-response\" value=\"\" \/>\n<\/div>\n<div>\n<picture><img alt=\"partner form icon\" loading=\"lazy\" width=\"48\" height=\"48\"  src=\"https:\/\/protecciondatos-lopd.com\/empresas\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/formicon-manos.svg\"><\/picture><\/div>\n<h2><span id=\"Te_ayudamos_a_cumplir_la_Ley_de_Proteccion_de_Datos\">Te ayudamos a cumplir la Ley de Protecci\u00f3n de Datos<\/span><\/h2>\n<p>Escr\u00edbenos o contacta con <a class=\"contactlink\" href=\"https:\/\/protecciondatos-lopd.com\/contacto\/?utm_source=blog&utm_medium=cta&utm_campaign=CLICK_CTA_HEADER\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">nuestras oficinas<\/a><\/p>\n<div id=\"responsive-form\" class=\"clearfix\">\n<div class=\"form-row\">\n<div class=\"column-half\"><span class=\"wpcf7-form-control-wrap your-name\"><input type=\"text\" name=\"your-name\" value=\"\" size=\"40\" class=\"wpcf7-form-control wpcf7-text wpcf7-validates-as-required\" aria-required=\"true\" aria-invalid=\"false\" placeholder=\"Nombre*\" \/><\/span><\/div>\n<\/div>\n<div class=\"form-row\">\n<div class=\"column-half\"><span class=\"wpcf7-form-control-wrap your-tel\"><input type=\"tel\" name=\"your-tel\" value=\"\" size=\"40\" class=\"wpcf7-form-control wpcf7-text wpcf7-tel wpcf7-validates-as-required wpcf7-validates-as-tel\" aria-required=\"true\" aria-invalid=\"false\" placeholder=\"Tel\u00e9fono*\" \/><\/span><\/div>\n<div class=\"column-half\"><span class=\"wpcf7-form-control-wrap your-email\"><input type=\"email\" name=\"your-email\" value=\"\" size=\"40\" class=\"wpcf7-form-control wpcf7-text wpcf7-email wpcf7-validates-as-required wpcf7-validates-as-email\" aria-required=\"true\" aria-invalid=\"false\" placeholder=\"Email\" \/><\/span><\/div>\n<\/div>\n<div class=\"form-row\">\n<div class=\"column-half\"><span class=\"wpcf7-form-control-wrap your-message\"><textarea name=\"your-message\" cols=\"40\" rows=\"10\" class=\"wpcf7-form-control wpcf7-textarea\" aria-invalid=\"false\" placeholder=\"\u00bfEn qu\u00e9 podemos ayudarte?\"><\/textarea><\/span><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<p>\n<span class=\"wpcf7-form-control-wrap acceptance-740\"><span class=\"wpcf7-form-control wpcf7-acceptance\"><span class=\"wpcf7-list-item\"><input type=\"checkbox\" name=\"acceptance-740\" value=\"1\" aria-invalid=\"false\" \/><\/span><\/span><\/span> He le\u00eddo y acepto la <a class=\"privacidadlink\"  target=\"_blank\"  rel=\"noopener noreferrer nofollow\" href=\"https:\/\/protecciondatos-lopd.com\/privacidad\/\">pol\u00edtica de privacidad<\/a>.\n<\/p>\n<p><input type=\"submit\" value=\"Solicitar informaci\u00f3n\" class=\"wpcf7-form-control wpcf7-submit\" \/><\/p>\n<p><script>\ndocument.addEventListener( 'wpcf7mailsent', function( event ) {\n    location = '\/empresas\/gracias\/?from=contacto';\n}, true );\n<\/script><\/p>\n<div class=\"wpcf7-response-output wpcf7-display-none\"><\/div><\/form><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Ley de Servicios Digitales (DSA) de la UE establece un nuevo marco normativo para los servicios intermediarios en internet (grandes 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