{"id":10319,"date":"2020-01-22T09:56:10","date_gmt":"2020-01-22T08:56:10","guid":{"rendered":"https:\/\/protecciondatos-lopd.com\/empresas\/?p=10319"},"modified":"2024-11-29T11:35:30","modified_gmt":"2024-11-29T10:35:30","slug":"publicidad-activa-pasiva","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/protecciondatos-lopd.com\/empresas\/publicidad-activa-pasiva\/","title":{"rendered":"Publicidad Activa y Pasiva &#8211; Ley de Transparencia 19\/2013 &#8211; \u00bfQu\u00e9 es?"},"content":{"rendered":"<p>La <strong>publicidad activa<\/strong> y el derecho de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica de los ciudadanos son dos conceptos \u00edntimamente relacionados que configuran el principio de transparencia. Pero, \u00bfqu\u00e9 es exactamente la publicidad activa? \u00bfEn qu\u00e9 se diferencia de la pasiva? \u00bfPor qu\u00e9 es tan importante para el principio de transparencia?<\/p>\n<div id=\"toc_container\" class=\"no_bullets\"><p class=\"toc_title\">Contenido del art&iacute;culo<\/p><ul class=\"toc_list\"><li><a href=\"#Que_es_la_publicidad_activa\">\u00bfQu\u00e9 es la publicidad activa?<\/a><ul><li><a href=\"#Quienes_deben_cumplir_con_el_principio_de_transparencia_en_publicidad_activa\">\u00bfQui\u00e9nes deben cumplir con el principio de transparencia en publicidad activa?<\/a><\/li><li><a href=\"#Principios_generales_de_la_publicidad_activa\">Principios generales de la publicidad activa<\/a><\/li><li><a href=\"#Quien_puede_acceder_a_esta_informacion\">\u00bfQui\u00e9n puede acceder a esta informaci\u00f3n?<\/a><\/li><li><a href=\"#Que_informacion_se_debe_publicar\">\u00bfQu\u00e9 informaci\u00f3n se debe publicar?<\/a><\/li><\/ul><\/li><li><a href=\"#Que_es_la_publicidad_pasiva\">\u00bfQu\u00e9 es la publicidad pasiva?<\/a><ul><li><a href=\"#Principios_generales_de_la_publicidad_pasiva\">Principios generales de la publicidad pasiva<\/a><\/li><li><a href=\"#Como_ejercer_el_derecho_a_la_publicidad_pasiva\">\u00bfC\u00f3mo ejercer el derecho a la publicidad pasiva?<\/a><\/li><li><a href=\"#Se_puede_denegar_el_acceso_a_la_informacion_publica\">\u00bfSe puede denegar el acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica?\u00a0<\/a><\/li><\/ul><\/li><li><a href=\"#Diferencia_entre_publicidad_activa_y_pasiva\">Diferencia entre publicidad activa y pasiva<\/a><\/li><\/ul><\/div>\n<h2><span id=\"Que_es_la_publicidad_activa\"><strong>\u00bfQu\u00e9 es la publicidad activa?<\/strong><\/span><\/h2>\n<p>La publicidad activa se define como la <strong>obligaci\u00f3n de instituciones y administraciones p\u00fablicas<\/strong> de hacer p\u00fablica la informaci\u00f3n de inter\u00e9s para los ciudadanos. Esta <strong>informaci\u00f3n p\u00fablica<\/strong> ser\u00e1 publicada en las p\u00e1ginas web o portales de transparencia creados para ello, y deber\u00e1 ser veraz, fiable y actualizada.<\/p>\n<p>Aunque son dos t\u00e9rminos relacionados, la publicidad activa no se debe confundir con el <strong>derecho de acceso de informaci\u00f3n<\/strong> de los ciudadanos. El primero hace referencia a la obligaci\u00f3n de informar por parte de las Administraciones p\u00fablicas, mientras que el segundo se refiere al derecho de los ciudadanos a solicitar informaci\u00f3n p\u00fablica relevante para sus intereses.<\/p>\n<h3><span id=\"Quienes_deben_cumplir_con_el_principio_de_transparencia_en_publicidad_activa\"><strong>\u00bfQui\u00e9nes deben cumplir con el principio de transparencia en publicidad activa?<\/strong><\/span><\/h3>\n<p>La <strong>Ley 19\/2013 de Transparencia<\/strong> define qu\u00e9 \u00f3rganos deben cumplir con las obligaciones de publicidad activa:<\/p>\n<ul>\n<li>Administraci\u00f3n General del Estado, Administraciones Auton\u00f3micas y locales.<\/li>\n<li>Seguridad Social, entidades gestoras y mutuas colaboradoras.<\/li>\n<li>Agencias Estatales, entidades empresariales de car\u00e1cter p\u00fablico y organismos aut\u00f3nomos.<\/li>\n<li>Entidades de Derecho P\u00fablico vinculadas a Administraciones P\u00fablicas y con personalidad jur\u00eddica propia.<\/li>\n<li>Corporaciones de derecho P\u00fablico.<\/li>\n<li>Casa Real.<\/li>\n<li>Congreso de los Diputados y Senado.<\/li>\n<li>Tribunal Constitucional y Consejo General del Poder Judicial.<\/li>\n<li>Banco de Espa\u00f1a.<\/li>\n<li>Tribunal de Cuentas, Defensor del Pueblo, Consejo de Estado, Consejo Econ\u00f3mico y Social y otras instituciones an\u00e1logas.<\/li>\n<li>Sociedades mercantiles participadas en m\u00e1s de un 50% por las entidades antes mencionadas.<\/li>\n<li>Fundaciones p\u00fablicas.<\/li>\n<li>Asociaciones formadas por las entidades mencionadas anteriormente.<\/li>\n<li>Partidos pol\u00edticos, organizaciones empresariales y sindicatos.<\/li>\n<li>Empresas que hayan percibido durante un a\u00f1o m\u00e1s de 100.000 euros en concepto de subvenciones. O cuando estas subvenciones supongan, al menos, el 40% de sus ingresos anuales (con un m\u00ednimo de 5.000 euros).<\/li>\n<\/ul>\n<p>Para que todas entidades y organismos puedan cumplir con su obligaci\u00f3n de publicidad activa, las personas f\u00edsicas y jur\u00eddicas distintas a las citadas, deber\u00e1n suministrar la informaci\u00f3n necesaria, previo requerimiento.<\/p>\n<h3><span id=\"Principios_generales_de_la_publicidad_activa\"><strong>Principios generales de la publicidad activa<\/strong><\/span><\/h3>\n<p>La <strong>Ley 19\/2013 de 9 de diciembre de Transparencia<\/strong> tambi\u00e9n establece los principios b\u00e1sicos que rigen la publicidad activa. Se resumen en los siguientes:<\/p>\n<ul>\n<li>Los organismos y entidades antes se\u00f1aladas deben publicar, de forma peri\u00f3dica y actualizada, aquella informaci\u00f3n necesaria para garantizar la transparencia en el ejercicio de sus funciones y actuaciones p\u00fablicas.<\/li>\n<li>Las obligaciones previstas en esta ley pueden ser ampliadas por disposiciones espec\u00edficas de las normativas auton\u00f3micas correspondientes.<\/li>\n<li>La publicidad activa estar\u00e1 limitada por el respeto a las leyes de protecci\u00f3n de datos de car\u00e1cter personal y por los l\u00edmites de acceso reconocidos en la propia Ley de Transparencia.<\/li>\n<li>Toda la informaci\u00f3n necesaria para cumplir con los principios de transparencia debe ser publicada en las sedes electr\u00f3nicas o p\u00e1ginas web del organismo correspondiente. Adem\u00e1s, debe figurar de forma clara y entendible, y ser presentada en formatos accesibles y reutilizables.<\/li>\n<li>Esta informaci\u00f3n deber\u00e1 cumplir con el principio de accesibilidad universal. Es decir, debe ser gratuita y estar presentada de forma clara y accesible para cualquier ciudadano, incluidas las personas con alg\u00fan tipo de discapacidad.<\/li>\n<\/ul>\n<a href=\"https:\/\/protecciondatos-lopd.com\/contacto\/?utm_source=blog&utm_medium=banner&utm_campaign=CLICK_BANNER_LOPD\"><img class=\"aligncenter size-full wp-image-20468\" src=\"https:\/\/protecciondatos-lopd.com\/empresas\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/banner-presupuestos-proteccion-datos.svg\" alt=\"tarifas proteccion datos\" width=\"1000\" height=\"563\" \/><\/a>&nbsp;\n<h3><span id=\"Quien_puede_acceder_a_esta_informacion\"><strong>\u00bfQui\u00e9n puede acceder a esta informaci\u00f3n?<\/strong><\/span><\/h3>\n<p>Tal y como se se\u00f1ala en la <strong>Ley 19\/2013<\/strong> el acceso a esta informaci\u00f3n es universal, es decir, cualquier persona puede acceder a ella (cumpliendo con los t\u00e9rminos indicados en el art\u00edculo 105.b de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola.<\/p>\n<p>Sin embargo, tambi\u00e9n existen ciertos <strong>l\u00edmites a la publicidad activa<\/strong>. El derecho de acceso a estos datos podr\u00e1 limitarse en caso de que suponga un perjuicio para:<\/p>\n<ul>\n<li>La Seguridad nacional y la defensa del Estado.<\/li>\n<li>Las relaciones con otros pa\u00edses.<\/li>\n<li>La Seguridad P\u00fablica.<\/li>\n<li>La prevenci\u00f3n, investigaci\u00f3n o sanci\u00f3n de delitos penales o administrativos.<\/li>\n<li>Los intereses econ\u00f3micos o comerciales del organismo en cuesti\u00f3n.<\/li>\n<li>La igualdad de las partes en los procesos judiciales.<\/li>\n<li>El secreto profesional o la confidencialidad.<\/li>\n<li>La propiedad industrial e intelectual.<\/li>\n<li>La pol\u00edtica econ\u00f3mica o monetaria.<\/li>\n<li>La protecci\u00f3n y respeto al medio ambiente.<\/li>\n<\/ul>\n<h3><span id=\"Que_informacion_se_debe_publicar\"><strong>\u00bfQu\u00e9 informaci\u00f3n se debe publicar?<\/strong><\/span><\/h3>\n<p>Los art\u00edculos 6, 7 y 8\u00a0 de la Ley 19\/2013 de 9 de diciembre se\u00f1alan la informaci\u00f3n que se debe publicar para cumplir con los <strong>principios de transparencia de la publicidad activa<\/strong>. A grandes rasgos, se debe publicar:<\/p>\n<ul>\n<li>Informaci\u00f3n sobre procesos institucionales, organizativos y de planificaci\u00f3n.<\/li>\n<li>Informaci\u00f3n de relevancia jur\u00eddica.<\/li>\n<li>Datos de car\u00e1cter econ\u00f3mico, estad\u00edstico y presupuestario.<\/li>\n<\/ul>\n<h2><span id=\"Que_es_la_publicidad_pasiva\"><strong>\u00bfQu\u00e9 es la publicidad pasiva?<\/strong><\/span><\/h2>\n<p>El Cap\u00edtulo III de la Ley de Transparencia se\u00f1ala que el <strong>acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica<\/strong> es un derecho que asiste a cualquier ciudadanos, siempre y cuando cumpla los preceptos establecidos en el art\u00edculo 105.b de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola.<\/p>\n<p>En este sentido, la <strong>publicidad pasiva<\/strong> se refiere al derecho de las ciudadanos a <strong>solicitar informaci\u00f3n a las entidades y organismos p\u00fablicos<\/strong> mencionados al inicio del art\u00edculo, as\u00ed como la obligaci\u00f3n de \u00e9stos de proporcionar dicha informaci\u00f3n.<\/p>\n<h3><span id=\"Principios_generales_de_la_publicidad_pasiva\"><strong>Principios generales de la publicidad pasiva<\/strong><\/span><\/h3>\n<p>Los <strong>principios de la publicidad pasiva<\/strong> son los siguientes:<\/p>\n<ul>\n<li>Los organismos y entidades antes se\u00f1aladas deben proporcionar la informaci\u00f3n solicitada por otras personas f\u00edsicas o jur\u00eddicas, siempre y cuando la solicitud se haya realizado por los cauces previstos en la ley.<\/li>\n<li>Las obligaciones previstas en esta ley pueden ser ampliadas por disposiciones espec\u00edficas de las normativas auton\u00f3micas correspondientes.<\/li>\n<li>Al igual que la publicidad activa, la publicidad pasiva tambi\u00e9n estar\u00e1 limitada por el respeto a las leyes de protecci\u00f3n de datos de car\u00e1cter personal y por los l\u00edmites de acceso reconocidos en la propia Ley de Transparencia.<\/li>\n<li>El acceso a la informaci\u00f3n ser\u00e1 gratuito y se realizar\u00e1 preferentemente por v\u00eda electr\u00f3nica, salvo que no sea posible o se haya indicado otro medio o canal de comunicaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n<h3><span id=\"Como_ejercer_el_derecho_a_la_publicidad_pasiva\"><strong>\u00bfC\u00f3mo ejercer el derecho a la publicidad pasiva?<\/strong><\/span><\/h3>\n<p>Para ejercer el <strong>derecho a la publicidad pasiva<\/strong>, o lo que es lo mismo, el acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica, hay que seguir un determinado procedimiento:<\/p>\n<p>1.- Enviar la solicitud al \u00f3rgano que posee la informaci\u00f3n.<\/p>\n<p>2.- Cumplir con los requisitos de la solicitud. En ella deber\u00e1n figurar:<\/p>\n<ul>\n<li>Datos identificativos del solicitante<\/li>\n<li>Informaci\u00f3n solicitada<\/li>\n<li>Direcci\u00f3n de contacto (correo electr\u00f3nico o tel\u00e9fono)<\/li>\n<li>Medio por el que se desea recibir la informaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n<p>3.- Es interesante incluir una motivaci\u00f3n, esto es, la raz\u00f3n por la que se solicita la informaci\u00f3n. En cualquier caso, la ausencia de esta argumentaci\u00f3n no puede suponer un motivo para la denegaci\u00f3n de la solicitud.<\/p>\n<p>4.- Dirigirse al organismo en algunas de las lenguas oficiales del territorio en el que est\u00e9 radicada la administraci\u00f3n.<\/p>\n<h3><span id=\"Se_puede_denegar_el_acceso_a_la_informacion_publica\"><strong>\u00bfSe puede denegar el acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica?\u00a0<\/strong><\/span><\/h3>\n<p>El acceso a la informaci\u00f3n se puede denegar en los mismos supuesto que en el caso de la publicidad activa. Es decir, cuando pueda ser perjudicial para:<\/p>\n<ul>\n<li>La Seguridad nacional y la defensa del Estado.<\/li>\n<li>Las relaciones con otros pa\u00edses.<\/li>\n<li>La Seguridad P\u00fablica.<\/li>\n<li>La prevenci\u00f3n, investigaci\u00f3n o sanci\u00f3n de delitos penales o administrativos.<\/li>\n<li>Los intereses econ\u00f3micos o comerciales del organismo en cuesti\u00f3n.<\/li>\n<li>La igualdad de las partes en los procesos judiciales.<\/li>\n<li>El secreto profesional o la confidencialidad.<\/li>\n<li>La propiedad industrial e intelectual.<\/li>\n<li>La pol\u00edtica econ\u00f3mica o monetaria.<\/li>\n<li>La protecci\u00f3n y respeto al medio ambiente.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Por otra parte, las solicitudes tampoco se admitir\u00e1n a tr\u00e1mite en los siguientes supuestos:<\/p>\n<ul>\n<li>Se trate de informaci\u00f3n en proceso de elaboraci\u00f3n o sin publicar.<\/li>\n<li>Se solicite Informaci\u00f3n de car\u00e1cter auxiliar o cuyo contenido se presente en borradores, res\u00famenes, informes internos u otras modalidades de comunicaci\u00f3n no oficiales.<\/li>\n<li>Lo mismo ocurre con la informaci\u00f3n que necesita ser reelaborada para poder divulgarla.<\/li>\n<li>Si la informaci\u00f3n se ha solicitado a un \u00f3rgano no competente.<\/li>\n<li>Cuando las solicitudes sean manifiestamente repetitivas o abusivas y no se relacionen con el principio de transparencia.<\/li>\n<\/ul>\n<h2><span id=\"Diferencia_entre_publicidad_activa_y_pasiva\"><strong>Diferencia entre publicidad activa y pasiva<\/strong><\/span><\/h2>\n<p>Las <strong>diferencias entre publicidad activa y pasiva<\/strong> son evidentes, a pesar de que ambas se definen en la Ley 19\/2013 y tienen como objetivo cumplir con la principio de transparencia.<\/p>\n<p>La primera diferencia es que la publicidad activa se da, mientras que la publicidad activa se pide. Es decir, la publicidad activa obliga a organismos y Administraciones p\u00fablicas a proporcionar cierta informaci\u00f3n de car\u00e1cter p\u00fablico. Por su parte, la publicidad pasiva otorga el derecho a las personas de solicitar informaci\u00f3n p\u00fablica a estas mismas entidades.<\/p>\n<p>Por tanto, se podr\u00eda decir que <strong>la publicidad activa se basa en la obligaci\u00f3n<\/strong> (para Administraciones y entidades p\u00fablicas), mientras que <strong>la publicidad pasiva se fundamenta en un derecho<\/strong> (de acceso a la informaci\u00f3n de los ciudadanos).<\/p>\n<p>Otra diferencia es la <strong>forma de presentar la informaci\u00f3n<\/strong>. Para cumplir la Ley de Transparencia en relaci\u00f3n a la publicidad activa, los organismos p\u00fablicos deben facilitar esa informaci\u00f3n en su propia web o sede electr\u00f3nica, o en el portal de transparencia del Estado. Sin embargo, para cumplir con las obligaciones de publicidad pasiva no es necesario publicar la informaci\u00f3n en estos portales, sino simplemente proporcionarla por los medios o canales indicados por el solicitante (preferentemente digitales).<\/p>\n<p>Esperamos que la informaci\u00f3n te haya resultado de ayuda. Si tienes alguna duda, te recomendamos consultar directamente la <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/doc.php?id=BOE-A-2013-12887\">Ley 19\/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica y buen gobierno<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La publicidad activa y el derecho de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica de los ciudadanos son dos conceptos \u00edntimamente relacionados que configuran&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":21,"featured_media":22641,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[512],"tags":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v16.7 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Publicidad Activa y Pasiva - Ley de Transparencia 19\/2013 - \u00bfQu\u00e9 es?<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"\u00bfQu\u00e9 es la publicidad activa y pasiva regula por la ley de transparencia del 19\/2013? 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